Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие для семей с детьми 2023: что разъяснить работникам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
С 1 января 2023 года введено новое единое социальное пособие для беременных и семей с детьми до 17 лет. Единая мера объединила многие виды выплат, начиная с беременности женщины и до того момента, как ребенок достигнет 17-летнего возраста.
Единое пособие заменило систему «детских» выплат, действовавшую с 2018 года. В частности:
- ежемесячные выплаты для беременных, вставших на учет на ранних сроках;
- пособие по уходу за ребенком в связи с материнством;
- ежемесячные выплаты на рожденного или усыновленного ребенка до 3 лет;
- денежные средства на детей в возрасте от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Кто может получить?
- Беременная женщина, если она встала на учет в срок до 12 недель
- Семья с детьми от рождения до 17 лет
В каком размере?
Размер пособия не фиксированный, зависит от зависит от дохода семьи и может составлять:
- 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе — базовый размер выплаты;
- 75%от прожиточного минимума на ребенка в регионе — назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума;
- 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе — если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума на человека.
В 2023 году при рождении первого ребенка родители получат 589,5 тыс. рублей, что на 65 тыс. больше, чем в 2022 году. Если в семье родится второй ребенок, то сумма материнского капитала увеличится по сравнению с минувшим годом на 85,9 тыс. и составит 779 тыс. рублей. Но если семья уже получила сертификат на первенца, то в этом случае размер госпомощи составит 189,5 тыс. рублей, что на 20,9 тыс. больше, чем в 2022-м.
Получить материнский капитал можно только единожды, но после 1 января 2020 г. можно воспользоваться правом на получение доплаты за второго ребенка, рожденного и усыновленного после 1 января 2020 г.
Способы распоряжения его средствами:
- ежемесячная выплата из средств материнского капитала
- улучшение жилищных условий (строительство и покупка дома, квартиры и выплата ипотеки)
- образование детей
- накопительная пенсия мамы
- социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
💁♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.
Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.
Единовременное пособие на приемного ребенка
Единовременное пособие будет выплачиваться органами соцзащиты на основании передачи ребенка семье. Зависеть его размер будет от базового показателя, который установлен в 2007 году нашим законодательством, а также от ежегодной индексации. Семья, которая приняла ребенка вправе рассчитывать на такую выплату по каждому из детей, переданных на воспитание. Претендовать на эту выплату могут приемные родители, опекуны и усыновители при любых формах передачи в семью ребенка. При этом следует учитывать некоторые нюансы:
- Разовую выплату может получит только один из родителей (как правило, это родитель, который до момента возникновения права на такую выплату был трудоустроен);
- Если пособие опекунам при приеме в семью ребенка уже было перечислено, то при его усыновлении выплата уже не полагается.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Разновидности пособий
Существует несколько программ, на основании которых можно получить финансовую помощь. По принципу периодичности выплат все пособия делятся на единовременные (сюда же можно отнести декретные) и ежемесячные.
Исходя из источника перечисления средств помощь семьям выделяет:
- государство;
- регональные власти.
Государственная поддержка является единой для всех жителей РФ. На этом уровне можно получить следующие виды помощи:
- выплаты по беременности и родам;
- единовременное пособие при передаче малыша на воспитание в новую семью;
- регулярная помощь по уходу за ребенком, пока он не достигнет возраста 1,5 лет;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком возрастом от 1,5 до 3 лет.
Сколько дают денег за усыновленного ребенка, зависит от нескольких факторов, которые учитываются при расчете суммы.
Для получения единовременного пособия необходимо обратиться в отделение органов опеки. При себе следует иметь судебное постановление об усыновлении. Также в отделение органов опеки потребуется обращаться для получения регионального единовременного пособия.
В центр социальной поддержки населения по месту жительства необходимо обращаться для получения ежемесячных выплат, которые полагаются на уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства 1 группы. При себе необходимо иметь судебное постановление об усыновлении.
Единовременное пособие при оформлении усыновления/опекунства/попечительства назначает и выплачивает соцзащита по месту жительства, для этого нужно предоставить в отделение следующие документы:
- заявление;
- копию решения суда об усыновлении;
- при усыновлении ребенка-инвалида справку, подтверждающую инвалидность;
- при усыновлении братьев и/или сестер документы, подтверждающие родственные отношения.
В течение 10 дней с даты приема заявления, начнут выплачивать пособия. Заявление и все необходимые документы можно переслать по почте, тогда днем приема заявления считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления.
Пособие назначают, если его оформили не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Для оформления декретного отпуска по уходу за усыновленным ребенком до 3 месяцев и получения всех положенных выплат, нужно обратиться в женскую консультацию с документами об усыновлении: врач оформит больничный лист, на основании которого бухгалтер начислит пособия.
Ежемесячные выплаты опекунам/попечителям начисляют из средств бюджета субъекта. Для оформления выплаты орган опеки передает необходимые документы и сведения в органы соцзащиты, ФСС или ПФР:
- паспорт опекуна и свидетельство о рождении опекаемого;
- реквизиты расчетного счета заявителя;
- заявление опекуна о назначении социальных выплат;
- решение суда об установлении опекунства/попечительства;
- справку о прохождении опекаемым обучения в ВУЗе;
- справку об инвалидности, если ребенок инвалид;
- документальные свидетельства о совместном проживании опекуна и ребенка.
В течение 10 дней с даты приема документов должны назначить выплаты.
Органы опеки и попечительства внимательно следят за исполнением обязанностей родителями-усыновителями, если будут выявлены серьезные нарушения прав ребенка, то они обратятся в суд за отменой усыновления.
Если ребенка вернули в детский дом, то все выплаты за него также нужно будет вернуть. Если родители потратили средства не на ребенка, этот процесс проходит в судебном порядке.
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Законодательство создаёт всевозможные условия, чтобы заинтересовать людей в усыновлении. Именно благодаря таким целенаправленным мерам ситуация в 2021 г. стала улучшаться, а количество детей, которым необходимы приёмные семьи, существенно сократилось.
На федеральном уровне были приняты меры по укреплению родственных связей:
- появилось больше организаций, оказывающих услуги по психологическому, юридическому и педагогическому содействию приёмным семьям;
- при разовом усыновлении родных братьев и сестёр государство выдаёт денежное поощрение;
- уменьшилось число возвращений усыновлённых детей назад в воспитательные организации.