Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое специальный стаж для назначения пенсии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.
Особенности применения специального стажа
По отношению к каждому из вышеприведенных видов специального трудового стажа должен выполняться свой набор условий, составными частями которого наряду с обязательностью присутствия минимального количества пенсионных баллов являются:
При этом также следует ориентироваться на утверждаемые Правительством РФ (п. 2 и п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
Таким образом, приведенные в описании каждого вида работ цифровые показатели условий применения специального стажа должны быть сформированы по правилам, утвержденным Правительством РФ. Общий подход к ним, согласно тексту закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характеризуется следующим:
Специальный стаж, сформировавшийся до вступления в силу закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, можно учесть для досрочного назначения пенсии только в том случае, если он и в периоды своего формирования давал такое же право. Причем сделать это можно по правилам того периода (п. 4 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
О правилах заполнения документа, являющегося основным источником сведений о стаже, читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Понятие трудового стажа и его виды
Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.
Институт трудового стажа прошел длительную эволюцию в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, где он получил теоретическое обоснование.
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам — это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Данный вид стажа представляет собой разновидность специального страхового стажа, однако в отличие от специального страхового стажа как продолжительности только определенной работы, указанной в законе, в данный стаж включается любая работа, в период которой лицо подлежало данному виду обязательного социального страхования. Он введен с 1 января 2007 года Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данный вид стажа как юридический факт, с которым связано право на определенный размер пособия по временной нетрудоспособности, по существу заменил непрерывный трудовой стаж.
В зависимости от продолжительности данного вида специального страхового стажа размер пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255 — ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» может составить 100%, 80% или 60% от среднедневного заработка работника. Следует учесть, что продолжительность такого стажа может привести и к резкому снижению стандартных размеров пособия. Закон установил, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (а равно и по беременности и родам) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.
В виде исключения, в данный вид специального страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 указанного закона, засчитываются также периоды прохождения военной службы и иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Списки профессий, производств и работ, по которым назначается льготная пенсия
Утверждены постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 No 10. Обычно это производства I и II категории отрицательного воздействия на среду (Постановление совета министров No 1029 от 28.09.2015).
В списках указаны занятые на производстве, например:
- взрывчатых веществ, пороха, и снаряжения боеприпасов;
- строительных материалов;
- огнеупоров;
- метизов;
- стекла, фарфора и фаянса;
- химическом;
- целлюлозно-бумажном;
- динасовых изделий;
- электротехники, электронной техники и аппаратуры, их ремонте;
- подземных и горных работах;
- на электростанциях, энергопоездах, в электросиловом хозяйстве;
- в учреждениях здравоохранения и соцобеспечения;
- на транспорте и связи
- в строительстве и ремонте зданий;
- в легкой и пищевой промышленности;
- в атомной энергетике и промышленности;
- на прочих.
Для подтверждения нужно воспользоваться:
- трудовой книжкой;
- выписками из лицевого счета;
- справки о начислении зарплаты;
- трудовым договором;
- архивными справками;
- показаниями свидетелей;
- другими.
Виды специальных условий работы
К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;
О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».
- в тяжелых условиях;
- женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
- по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
- на лесозаготовке и лесосплаве;
- механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
- плавсостава судов дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
- в летном составе судов гражданской авиации;
- по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
- обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
- спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
- с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
- в противопожарных службах;
- педагогов детских учреждений;
- в учреждениях здравоохранения;
- творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
- летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.
Что входит в страховой стаж
В страховой стаж засчитываются 2 группы периодов:
- страховые;
- не страховые;
Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд. Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов:
- военная служба;
- получение пособий по временной нетрудоспособности;
- время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно);
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц;
- время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.
На самом деле разобраться в этом не так трудно, как может показаться на первый взгляд. Общий и специальный трудовой стаж похожи. А вот со страховым имеются существенные различия.
Дело все в том, что специальный «труд» — это часть общего стажа. Изучаемое понятие чаще всего встречается именно при исчислении и учете времени, которое отработано сотрудником за жизнь в общем. В современной России основные «бонусы» и льготы от государства за имеющийся специальный стаж практически полностью отменены.
Но это еще не все. Страховой стаж — это, можно сказать, периоды труда, в которые осуществлялось внесение денежных средств в страховые фонды. Не обязательно именно работать. Существует ряд периодов, которые засчитываются в качестве трудовой деятельности. Если во время них осуществлялись переводы в страховые фонды, то они пойдут «в зачет».
Страховой и специальный трудовой стаж — две неотъемлемые части друг друга. Ведь при ведении деятельности, как правило, страховые взносы все равно уплачиваются. Точно так же, как и во время обычной работы. Страховой стаж — часть и общего, и специального. Никаких существенных бонусов не несет. Влияет только на размер пенсии в будущем: чем больше отчислений сделано, тем выше окажутся выплаты.
Выход на пенсию по вредности
По списку 1 досрочно выходят лица, работающие на опасных или вредных производствах, по списку 2 – на тяжелых. Пенсия устанавливается с учетом специального трудового стажа.
| Пенсионный возраст, лет | Общий стаж, не менее лет |
Спецстаж, не менее лет |
| По списку 1 для мужчин (женщин) | ||
| 50 (45) | 20 (15) | 10 (7,5) |
| снижается на 1 год за полный год спецстажа | 20 (15) | не менее половины |
| По списку 2 для мужчин (женщин) | ||
| 55 (50) | 25 (20) | 12,5 (10) |
| снижается на один год за 2,5 (2) года спецстажа | 25 (20) | не менее половины |
Особенности применения специального стажа
По отношению к каждому из вышеприведенных видов специального трудового стажа должен выполняться свой набор условий, составными частями которого наряду с обязательностью присутствия минимального количества пенсионных баллов являются:
- возраст претендента на досрочный выход на пенсию;
- величина общего страхового стажа;
- продолжительность работы в особых условиях труда.
При этом также следует ориентироваться на утверждаемые Правительством РФ (п. 2 и п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- списки соответствующих должностей, работ и организаций, порядок установления соответствия наименований при их изменении;
- правила определения продолжительности необходимых периодов работы;
- порядок назначения пенсии с учетом особых условий труда.
Таким образом, приведенные в описании каждого вида работ цифровые показатели условий применения специального стажа должны быть сформированы по правилам, утвержденным Правительством РФ. Общий подход к ним, согласно тексту закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характеризуется следующим:
- Пенсионный возраст чаще всего может быть снижен на 5 лет, реже на 10 лет.
- Имеющаяся обычно разница в необходимом общем страховом стаже для мужчин и женщин составляет 5 лет, принимая меньшее значение для женщин, что обусловлено установлением для них более раннего возраста выхода на пенсию. Но для некоторых видов работ указаны одинаковые цифры стажа.
- Для некоторых разновидностей работы предусмотрены особые алгоритмы влияния специального стажа на снижение возраста выхода на пенсию.
- Вредность труда, осуществлявшегося после 2012 года, должна подтверждаться результатами специальной оценки его условий (п. 6 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
- Определенное влияние на величину специального трудового стажа может оказать его формирование в условиях Крайнего Севера и приравниваемых к нему районов (ст. 33 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Специальный стаж, сформировавшийся до вступления в силу закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, можно учесть для досрочного назначения пенсии только в том случае, если он и в периоды своего формирования давал такое же право. Причем сделать это можно по правилам того периода (п. 4 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
О правилах заполнения документа, являющегося основным источником сведений о стаже, читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Понятие специального трудового (страхового) стажа
Специальный трудовой стаж (после проведения пенсионной реформы 2003 года он стал называться страховым) — это суммарное количество времени, затраченное работником на выполнение его трудовых обязанностей в определенных (обычно вредных или тяжелых) условиях на конкретной должности, требующей более интенсивных нагрузок и т. п.
Понятие специального трудового стажав действующем трудовом законодательстве не имеет четкого пояснения. Более того, даже понятие «трудовой стаж» не используется с 2002 г. после проведения так называемой пенсионной реформы, после которой используется термин «страховой стаж», обозначающий рабочий период, в течение которого перечислялись страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Первое, что нужно понять — это значение термина. Что значит специальный трудовой стаж? Уже было сказано, что он имеет прямое отношение к трудовой деятельности, а также имеет четкое определение.
Данным термином описывают суммарную продолжительность работы в некоторых областях деятельности, на некоторых должностях, а также на определенных территориях. Общественно-полезный труд тоже иногда относят к специальному стажу. Именно такое значение было установлено ранее.
Сейчас изучаемое понятие продолжает появляться в законах, но точного определения ему нет. Под специальным стажем понимают просто труд в некоторых сферах деятельности. Чтобы понять, что значит данный термин, стоит узнать о видах продолжительности выполнения трудовых обязанностей.
А в какие конкретно моменты изучаемое понятие играет особую роль? Ведь у каждого термина есть не только определение, но и применение в той или иной степени. Уже было сказано, что специальный трудовой стаж важен при исчислении пенсии. Но что это значит?
Дело все в том, что некоторые категории граждан имеют право на досрочное назначение поддержки со стороны государства. При определенных обстоятельствах, связанных со специальным стажем, можно без проблем стать пенсионером пораньше.
Далее — это то, что указанный тип учета трудовой деятельности служит неким повышающим фактором. В зависимости от непрерывного стажа труда будет изменяться итоговая выплата пенсионных накоплений. То есть можно при помощи указанного понятия повысить пособие, которое положено всем пенсионерам.
Именно такое юридическое значение специального трудового стажа имеется в современной России. Больше никакой существенной ценности он не несет. Чаще всего с данным понятием, как нетрудно догадаться, сталкиваются военные. На их примере проще всего разобраться в полезности изучаемого типа стажа трудовой деятельности.
А как именно исчисляются изучаемые периоды? Общий и специальный трудовой стаж — это почти одно и то же. Только первый термин более полно характеризует трудовую деятельность гражданина. Несмотря на это, исчисление стажа в обоих случаях одинаковое.
Дело все в том, что считается продолжительность ведения трудовой деятельности в годах, месяцах, неделях и днях. Чаще всего общий стаж имеет исчиление «год, месяц». Но по дням его рассчитывают всегда.
Для подсчетов используется трудовая книжка. В ней записываются все периоды ведения трудовой деятельности человека. При помощи данного документа происходит исчисление специального трудового стажа, непрерывного и общего. А вот не страховые периоды в бумаге не указываются. Для их подтверждения необходимо предоставлять в ПФР разнообразные документы — справки, свидетельства о рождении, военный билет.