Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адвокат по определению порядка пользования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для начала убедитесь, что у всех сторон спора квартира в собственности, а собственность эта – долевая. Если нет, вернитесь к разделу первому. В таком случае всё становится даже слишком просто: оснований для определения порядка пользования нет, в иске будет отказано.
Порядок пользования жилым помещением
Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.
Если определенный порядок пользования сложился в квартире с течением времени (несколько месяцев, лет), то это именуется сложившимся порядком пользования жилым помещением.
Порядок пользования предполагает, что каждый из сособственников занимает определенную комнату или комнаты, соразмерно приходящимся на них долям собственности. Также сособственники могут определить между собой порядок пользования местами общего пользования, если речь идет о коммунальной квартире.
Многих интересует, возможно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой. Жильцы не приватизированной квартиры, конечно же, могут договориться между собой и установить правила пользования квартирой. Однако, о выделении в пользование жильцов по отдельной комнате в судебном порядке и речи быть не может, даже если у проживающих в квартире имеются разногласия по этому поводу.
Определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма не предусмотрено действующим законодательством.
В каких ситуациях необходима процедура определения порядка использования жилья
Как правило, долями квартиры или дома владеют родственники, получившие объект недвижимости в наследство, либо бывшие супруги, расторгнувшие брак. И в том и в другом случае в одном жилом помещении фактически проживают граждане, не являющиеся членами одной семьи и не ведущие совместного хозяйства. В этих, либо аналогичных ситуациях, встает вопрос об определении порядка пользования жильем.
Оптимальным вариантом является установление правил совместного проживания в одном жилом помещении несколькими собственниками самостоятельно и добровольно. Именно с этой целью и заключается добровольное письменное соглашение, в котором совладельцы оговаривают все нюансы использования совместного дома или квартиры. В идеале соглашение должно быть удостоверено в нотариальной конторе.
Например, супруги Николай и Людмила Рокотовы проживали в двухкомнатной квартире, купленной ими совместно после вступления в брак. Через несколько лет супруги расторгли брак и разделили совместное имущество, в том числе и квартиру поровну. Ни Людмиле, ни Николаю съезжать было некуда, выкупить долю второго супруга ни один из них тоже не мог, поэтому они продолжали проживать в жилом помещении вместе.
Если с отдельными комнатами супруги как-то смогли договориться, то по порядку использования кухни и других общих помещений у них постоянно возникали мелкие стычки. Николай любил приводить приятелей и сослуживцев, зачастую они распивали спиртные напитки, при этом Николай не вел их в свою комнату, а принимал на кухне. Людмиле такие посиделки не нравились, на этой почве происходили мелкие бытовые конфликты. У Николая тоже были некоторые претензии к Людмиле по использованию ею ванной комнаты.
Но так как деваться друг от друга им было некуда, бывшие супруги решили заключить соглашение об определении порядка пользования квартирой. Они договорились, что Николай больше не будет водить на совместную кухню своих друзей, а Людмила не будет использовать ванную в качестве сушилки для белья.
Каков порядок обращения в суд и на что стоит обратить внимание?
Когда вы решаете обратиться в суд, перед вами встаёт множество вопросов. Попробуем кратко на них ответить.
Куда?
Суд, в который мы пойдём, выбирается всегда в два этапа: сначала по его уровню в судебной системе, а затем по месту расположения.
Что касается уровня суда, то в данном случае всё зависит от того, есть ли у вас к суду другие требования, кроме определения порядка пользования. Дело в том, что само по себе, в одиночку, такое требование подсудно мировому судье (п. 7 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса).
Прим.: имейте в виду, что в данном аспекте скоро произойдут масштабные изменения, которые вступят в силу уже осенью 2021 года – обращаться нужно будет в районный суд.
Но часто вместе с ним рука об руку идут и другие требования. Например, о признании права на долю в общей собственности (помните, мы говорили об этом в начале?) и её выделе для владения и пользования. Если хоть одно из сопутствующих требований подсудно районному суду, весь спор становится подсудным ему.
Что касается места расположения суда, то подсудность спора будет исключительной: мы всегда будем обращаться в суд по месту расположения спорной квартиры (ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Когда?
А когда угодно. Здесь у нас приятная новость: срок исковой давности на подобные требования не распространяется (ст. 208 ГК РФ).
Сколько стоит?
Размер государственной пошлины, которую придётся оплатить, если вы решите идти в суд с таким требованием, составит 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Обратите внимание, что если в иске у вас будет фигурировать несколько требований (возможно, некоторые из них имущественные), государственная пошлина будет оплачиваться за каждое требование в отдельности (пп. 1 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса; постановление Пленума ВАС постановлении от 11.07.2014 № 146 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).
Что потребуется из документов?
Безусловно, полный комплект приложений к иску формируется в зависимости от конкретных доказательств, которые будут необходимы именно в вашем деле. Подобрать и сформировать их вам поможет следующий раздел статьи, посвящённый тем обстоятельствам, которые истцу следует доказывать, обращаясь в суд.
Однако ниже для вашего удобства мы приведём тот общий перечень документов, которые следует прикладывать к иску в любом случае:
— копия документа, подтверждающего право собственности на долю в квартире (выписка из ЕГРН);
— доказательства того, что квартира имеет несколько жилых комнат (например, копии плана БТИ и экспликации);
— доказательства направления ответчику письма с предложением определить порядок пользования в досудебном порядке (копия чека и описи почтового отправления)
— копия искового заявления с приложениями для ответчика;
— квитанция об оплате государственной пошлины.
Порядок пользования жилым помещением
Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.
Если определенный порядок пользования сложился в квартире с течением времени (несколько месяцев, лет), то это именуется сложившимся порядком пользования жилым помещением.
Порядок пользования предполагает, что каждый из сособственников занимает определенную комнату или комнаты, соразмерно приходящимся на них долям собственности. Также сособственники могут определить между собой порядок пользования местами общего пользования, если речь идет о коммунальной квартире.
Многих интересует, возможно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой. Жильцы не приватизированной квартиры, конечно же, могут договориться между собой и установить правила пользования квартирой. Однако, о выделении в пользование жильцов по отдельной комнате в судебном порядке и речи быть не может, даже если у проживающих в квартире имеются разногласия по этому поводу.
Определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма не предусмотрено действующим законодательством.
Порядок подачи иска в суд
Подсудность: с 01.10.2019 исковое заявление об определении порядка пользования жилым помещением рассматривается районным судом по месту нахождения спорного жилого помещения.
Если одновременно с этим требованием в иске заявлено иное требование (например, о нечинении препятствий к проживанию, вселении, определении порядка оплаты расходов на ЖКХ), то иск подлежит рассмотрению районным судом.
На родовую подсудность также не влияет цена иска, если в нем заявлено имущественное требование. Мировой судья рассмотрит иск, если его цена не превышает 50 000 рублей, но только без требований подсудных районному суду.
К исковому заявлению нужно приложить следующие документы:
- Документы, подтверждающие право собственности истца
- Выписку из ЕГРП на спорное жилое помещение
- Справка о регистрации лиц (Ф-9)
- Характеристика жилого помещения
- Квитанция об оплате госпошлины
- Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования
- Копия иска и приложений к нему по числу лиц, участвующих в деле
Многим людям кажется, что дела об определении порядка пользования не относятся к числу сложных, однако это является очевидным заблуждением.
Как видим, при рассмотрении этих дел судами учитывается большое число критериев и обстоятельств, доказывание которых влияет на исход дела.
Подготовка качественной доказательственной базы подчас вызывает сложности даже для человека с юридическим образованием. Помимо этого, нужно хорошо знать сложившуюся судебную практику, ориентироваться в процессуальном праве и уметь отстаивать свою правовую позицию в суде.
Жилищные юристы нашего Центра помимо высшего юридического образования имеют внушительный опыт ведения жилищных споров, а это подчас является одним из главных составляющих успешного завершения дела в суде.
Обратившись к нам вы сбережете свои время и нервы, наши специалисты примут все необходимые меры для защиты ваших интересов.
Наш Центр оказывает следующий перечень услуг по жилищным спорам:
- Правовой анализ жилищной ситуации клиента и выбор способа защиты его нарушенного права
- Составление необходимых процессуальных документов (иски, заявления, ходатайства, возражения, отзывы, жалобы, соглашения и т.д.)
- Представление интересов клиента в суде
- Обжалование судебных актов (решений, определений суда)
- Контроль исполнения решения суда
Какие услуги оказывает юрист при решении данной проблемы?
Так как большинство граждан не имеют достаточных юридических знаний, чтобы подготовить документы самостоятельно, часто собственники обращаются за помощью к юристам. Услуги юриста включают в себя:
- консультацию по вопросам жилищного права. Иногда конфликт можно разрешить еще на этом этапе. Услышав мнение специалиста, нередко собственники меняют свою позицию, не доходя до суда;
- анализ ситуации клиента. Ведь жилищные ситуации могут быть очень разными, и приходится найти такое решение, которое будет учитывать права всех проживающих на данной жилплощади;
- подготовку документов для судебного разбирательства, если дело не удалось решить мирным путем. Как правило, у собственников жилья нет времени и возможностей собрать весь пакет документов, эту обязанность берет на себя юрист;
- предоставление адвоката, который будет защищать интересы клиента в суде;
- контроль за исполнением решения суда.
Исполнение решения суда по определению порядка пользования
Как Вы уже знаете, при конфликтах с ответчиками по поводу пользования помещением, обращаясь в суд необходимо заявлять требования также о возложении определенных обязанностей на ответчиков.
ВАЖНО: в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 прямо прописано, что исполнительные листы выдаются по решениям, которые возлагают какую-то обязанность на ответчиков, а решение только о порядке пользования имуществом никаких обязанностей не возлагает на ответчиков, поэтому исполнительный лист не выдается.
Итак, если вступившее в силу решение суда, определяющее порядок пользования помещением и возлагающее на ответчиков какую-то обязанность, не исполняется ими, что делать? В этом случае истцу, выигравшему дело, не следует предпринимать каких-либо самостоятельных действий в отношении ответчиков, а необходимо обратиться в суд и получить исполнительный лист по решению суда для предъявления его приставам. То есть, истец, получив исполнительный лист, должен подать заявление в службу приставов на возбуждение исполнительного производства.
Дальше пристав, после возбуждения дела на основании исполнительного листа, содержащего требования неимущественного характера, возлагающее на ответчиков исполнение каких-либо обязанностей, будет принимать меры к тому, чтобы ответчики исполняли решение суда. При не исполнении требований приставов ответчики должны будут уплатить исполнительский сбор, а также могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности за неисполнение решения суда. О возможных видах ответственности пристав, как правило, должен предупредить ответчиков.
Судебное рассмотрение жилищного спора
Чтобы подать в суд исковое заявление об определении порядка пользования жилым помещением, образец которого представлен ниже, необходимо запомнить следующее.
Установить в принудительной форме правила проживания в конкретном объекте недвижимости можно только в том случае, когда речь идет о предмете спора, находящемся в общей долевой собственности. Если вопросы возникают относительно коммунальной квартиры, в которой для каждой комнаты заведен отдельный лицевой счет, в судебном порядке можно будет только установить правила пользования местами общего пользования (кухня, ванна, туалет, коридор и так далее).
Если спорящие субъекты являются собственниками общего совместного права, необходимо вначале определить размер долей каждого из владельцев недвижимости. Доли устанавливаются либо путем составления соглашения, удостоверенного нотариально, либо в принудительном (судебном) порядке. Если в этом вопросе договориться добровольно также не получается, иски о выделении частей в квартире и определении правил проживания можно объединить в одно дело.
Причины для определения порядка пользования
Как говорилось выше, определение порядка пользования – это всегда следствие конфликта. Причинами конфликта могут выступать следующие условия:
- сособственник занимает в жилье помещение по площади большее, чем его доля в общей собственности. Например, при праве на 1/3 в квартире сособственник занимает комнату, равную половине жилой площади;
- один из сособственников ограничивает другим сособственникам право пользоваться подсобными помещениями (кухней, балконом, туалетом, кладовой);
- наличие в жилом помещении одной проходной комнаты, в которой затруднено изолированное проживание;
- желание одного из сособственников вселиться в комнату с большей площадью, чем его доля, при условии, что другой сособственник в квартире не проживает вообще;
- наличие между сособственниками натянутых отношений, при которых одна сторона просто хочет потрепать нервы другим сособственникам.
Поскольку конфликты между сособственниками могут достигать большой степени накала, мирное урегулирование спора о порядке пользования между ними практически невозможно. Поэтому большинство правоотношений, так или иначе связанных с превращением идеальных долей в реальные, решается посредством иска об определении порядка пользования жилым помещением.
Если же конфликт не ярко выражен или если в процессе судебного разбирательства сособственники решили урегулировать спор самостоятельно, закон допускает заключение ими соглашения об определении порядка пользования.
Составление соглашения
Составить соглашение можно по двум основаниям:
- как письменное закрепление уже сложившегося порядка пользования;
- как результат договоренности по спору.
Составляется соглашение в простой письменной форме, то есть не нуждающейся в нотариальном удостоверении. Впрочем, это правило не будет препятствием обратиться к нотариусу, если сособственники пожелают этого.
В тексте соглашения должны содержаться следующие сведения:
- ФИО сособственников;
- описание права каждого из сособственников на пользование жилым помещением (доля по наследству, доля в общем имуществе супругов, иные способы приобретения права долевой собственности);
- характеристики и адрес жилого помещения, включая сведения о площади, количестве комнат, местах общего пользования;
- изложение условий соглашения, а именно волеизъявления каждого из сособственников установить общий порядок пользования;
- собственно условия соглашения. Например, «сособственники устанавливают следующий порядок пользования. Иванов И.И. пользуется комнатой площадью 16 м² и имеет беспрепятственный доступ к санузлу, кладовке и кухне. Иванов А.И. пользуется комнатой 18 м² и имеет беспрепятственный доступ к кухне и санузлу. Иванова М.И. пользуется комнатой 14 м² и имеет беспрепятственный доступ к балкону, санузлу и кухне»;
- подписи всех участников соглашения и дата его составления.
Полномочия суда при определении порядка пользования сформулированы в положениях п. 1 ст. 247 ГК РФ, согласно которым владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Разрешение указанного вопроса относят к ситуационному относительно определенному судебному усмотрению . Конкретные варианты, предлагаемые истцом при обращении в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением, не входят в предмет иска, и суд сам, по своему усмотрению сообразуясь с конкретной ситуацией, должен найти наиболее подходящий вариант.
———————————
Жмуркевич К.А. Смешанный иск по договору поставки // Интеграция науки и практики в контексте реализации правовой политики государства: исторические и современные проблемы права и правоприменения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тихорецк, 2015.
В Информационном бюллетене кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за II квартал 2009 года (дело N 44г-5/09) указано, что в соответствии с положениями п. 1 ст. 247 ГК РФ и с учетом п. 37 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 именно на суд возложена обязанность установить конкретный вариант порядка пользования. Следовательно, вывод суда апелляционной инстанции о самостоятельном изменении мировым судьей предмета иска является ошибочным и основанным на неправильном применении ст. 39 ГПК РФ и толковании положений ст. 247 ГК РФ.
Из изложенного следует, что предметом иска по определению порядка пользования имуществом является титул на вещь (субъективное право), под порядком, устанавливаемым судом, следует признать любой порядок пользования, соответствующий интересам собственников, вне зависимости от того, изложен такой вариант порядка пользования истцом или не изложен.
Учитывая, что предметом иска не являются конкретные варианты пользования, при подаче иска у истца имеется возможность изложить в исковом заявлении несколько вариантов порядка пользования имуществом.
Так, из Постановления Семнадцатого ААС от 26.02.2014 N 17АП-1920/2013-ГК по делу N А60-18190/2012 следует, что истец обратился в суд с требованием определить порядок пользования земельным участком, находящимся в совместном пользовании, в соответствии с одним из вариантов, а именно: по первому варианту — в соответствии с приложением N 1 либо по второму варианту — в соответствии с приложением N 2.
Положения п. 1 ст. 247 ГК РФ ориентируют и побуждают суд установить любой вариант порядка пользования — как предложенный, так и не предложенный сторонами — в целях соблюдения баланса в зависимости от объективных особенностей складывающихся правоотношений. Но стоит заметить, что на выбор суда из различных допускаемых законом вариантов порядка пользования имуществом значительно влияет активность сторон.
В Постановлении Четырнадцатого ААС от 25.02.2015 по делу N А05-7519/2014, определяя предложенный истцом вариант пользования общим имуществом, суд отметил, что в порядке ст. 65 АПК РФ ответчик не представил альтернативного варианта пользования общим долевым имуществом.
Из Определения ВС РФ от 28.03.2016 N 307-ЭС16-1885 по делу N А56-84687/2014 следует, что при отсутствии возражений ответчика относительно конкретных условий пользования общим имуществом, зафиксированных в направленном истцом проекте договора, суды признали указанные условия справедливыми.
Определение порядка пользования квартирой в долевой собственности
Это можно сделать по письменной договоренности между сторонами.
Однако в большинстве случаев готовится иск об определении порядка пользования квартирой. По итогам его рассмотрения уже судья определяет, кому достанется какая комната.
Оговоримся сразу, процесс инициируется в отношении жилья являющегося объектом частной собственности.
По отношению к недвижимости муниципального жилого фонда или квартир социального найма установление правил совместного использования жилым помещением законодательство не предусматривает.
Определение порядка пользования квартирой означает, что каждый из собственников получает отдельную комнату. Вся площадь квартиры с местами общего пользования (коридоры, кухни, санузлы) не делится и используется всеми наравне.
Достающиеся каждому из владельцев части необязательно могут соответствовать долям в собственности.
Если площади будут несоразмерными, то другие собственники могут настаивать на предоставлении денежной компенсации. Для этого они должны предоставить расчёт рыночной стоимости спорных квадратных метров.
Определение порядка пользования квартирой в долевой собственности предполагает и решение вопроса с коммунальными расходами. Предварительно следует получить в Росреестре выписку на свою долю в собственности.
Тогда можно обращаться в ресурсоснабжающие организации с тем, чтобы провести раздел лицевого счета по коммунальным платежам. Такое деление возможно только между собственниками.
Остальные прописанные в квартире лица рассчитывать на отдельный лицевой счет не могут.
Кому перейдет муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика
- Пользоваться жильем по прямому назначению, то есть для проживания;
- Производить необходимые ремонтные работы и поддерживать эксплуатационное состояние объекта недвижимости и расположенных в нем коммуникаций;
- Оплачивать наем квартиры и компенсировать затраты за потребленные коммунальные услуги.
- Предоставлять квартиру для проживания любых граждан при условии соблюдения норм ЖК РФ, в том числе сдавать квартиру в поднаем;
- Производить обмен жильем с другим нанимателем;
- Безвозмездно получать услуги по капремонту как непосредственно жилой недвижимости, так и общедомового имущества;
- Получать необходимые коммунальные услуги на возмездной основе.
Ответы на распространенные вопросы
Чем отличается квартира с договором социального найма от квартиры по договору долевого строительства?
Договор социального найма подразумевает передачу квартиры в собственность не сразу, а можно и вообще получить отказ, на первом этапе они принадлежат государству и дают их определенной категории граждан.
Квартиры же по долевому строительству подразумевают способность человека, который платит паевые взносы на стройку, по ее окончании ,получить акт приема-передачи, на основании которого он сможет оформлять ее в собственность.
Каким образом можно приватизировать муниципальное жилье?
Первым и главным правилом приватизации является наличие договора социального найма, затем наличие определенного права у жильцов-постоянного проживания в этом жилье. Если договор отсутствует, то и в приватизации вам откажут.
А также есть категория граждан, которые могут рассчитывать на приватизацию, но временно не проживают в этом жилье:
- Отбывающие срок в тюрьме или на поселениях
- Работающие вахтовым методом
- Служащие в армии