Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить землю бесплатно или на льготных условиях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Есть ли разница между бесплатным предоставлением и безвозмездным пользованием?
Бесплатное предоставление земельного участка и безвозмездное пользование – это два разных случая, которые не стоит путать.
Бесплатное предоставление – та ситуация, когда получатель становится собственником земли, доставшейся ему от государства бесплатно.
В то время как безвозмездное пользование – это лишь временное использование участка без платы сроком до 6 лет. То есть получатель становится не собственником, а просто землепользователем. При подаче заявки в МФЦ он становится в очередь, отдельную от вышеупомянутых льготников.
Такая ситуация актуальна для регионов, в которых принят соответствующий закон, устанавливающий определённые территории для выдачи земли в безвозмездное пользование. Иными словами, нельзя запросить участок земли в произвольно выбранном муниципальном образовании.
Как оформить землю очереднику
Льготные категории граждан, чье право на предоставление земли закреплено Земельным кодексом, и те, кто решил участвовать в программе переселения, должны заявить о своем желании. Если, конечно, хотят стать владельцами земли. Есть два способа оформить заявление о постановке в очередь на получение земельного участка: взять бланк в МФЦ очно или с сайта. После этого нужно ждать розыгрыша участков.
Землю разыгрывают в формате лотереи в администрации региона — когда подойдет очередь, заявителя пригласят тянуть билет с кадастровым номером участка. Очередник не может выбрать удобный, по его мнению, вариант для индивидуального жилищного строительства и прочих нужд. Но если в билете будет земля, которая не подходит под условия, которые он считает приемлемыми для освоения, от нее можно отказаться и встать в очередь заново.
Однако нужно иметь в виду, что стоять в новой очереди придется довольно продолжительное время, еще два-три года. Кроме того, если есть намерение строить на бесплатном участке дом, необходимо быть участником программы по улучшению жилищных условий. Очередникам, которые в ней не состоят, достается земля под садоводство (но на ней тоже можно построить жилье).
Документы для приватизации
Чтобы подтвердить законность прав на передачу земли в собственность, владельцу участка нужно представить пакет документации в местный уполномоченный орган. Перечень документов будет существенно отличаться, в зависимости от оснований для обращения.
Многодетные семьи представляют следующий комплект документов:
- заполненный бланк заявления с указанием всех членов семьи, на которых будет выделяться надел;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого члена семьи;
- свидетельство о регистрации семейных отношений;
- справка из муниципального органа, подтверждающая постановку на учет в очереди на жилье;
- справка, подтверждающая отсутствие факта лишения родительских прав (данный документ выдают органы опеки по месту проживания семьи);
- выписка из госреестра ЕГРН, подтверждающая отсутствие у семьи иных объектов недвижимости.
Нередко многодетным семьям в регионах выдаются соответствующие удостоверения или справки, подтверждающие льготный статус. Предоставление этого документа не обязательно, так как проверяться будут свидетельства о рождении и справка об отсутствии факта лишения родительских прав.
Гражданам, ранее получившим землю на праве безвозмездного пользования, потребуется иной комплект документов. В него будут входить:
- заполненный бланк заявления;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого потенциального собственника;
- договор о безвозмездном временном пользовании участком с указанием его целевой характеристики;
- справка с основного места работы с указанием должности, занимаемой заявителем (для обращения граждан, получивших участок на основании подпункта 7 пункта 2 ст. 39.10 ЗК РФ);
- документы, подтверждающие использования надела по целевому назначению (например, если участок выделен для ИЖС, нужно представить документы о выполнении строительных работ по возведению дома).
Какие проблемы могут возникнуть
Первая и главная проблема в этой процедуре – отсутствие свободных земельных участков в крупных населенных пунктах. В этом случае даже при наличии всех оснований получить землю будет невозможно – потому что ее попросту нет. Хотя, если заявитель найдет подходящий для него участок и попросит выделить именно его, то местная администрация может это и согласовать (если участок не принадлежит кому-то еще и не находится в «запрещенной» зоне).
Здесь же возникает вторая проблема – что делать, если местные власти обязаны выполнять закон, а земли нет? Обычно они находят свободные территории ближе к окраинам города и «нарезают» их на участки. Там, скорее всего, не будет ни электричества, ни воды, ни даже подъездной дороги. Брать или не брать там землю – дело каждого, но если согласится на такой участок – инвалид автоматически теряет право получить землю еще раз.
Кроме того, возможны проблемы с принятием решения чиновниками:
- неправомерный отказ признать нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- затягивание сроков рассмотрения;
- отказ в праве инвалида получить землю без торгов и т.д.
Все это придется обжаловать в судебном порядке, и чаще всего суд примет сторону заявителя, но бывают разные ситуации. Иногда суд даже может обязать администрацию оплатить услуги кадастрового инженера для выделения участка – все дело в том, что федеральные законы не оговаривают все это, поэтому каждый судья принимает решение, исходя их аргументов сторон.
Документы, которые необходимо подать инвалиду для получения земельного угодья
В таблице ниже будет представлен полный перечень документов, который рекомендуется подготовить лицу с ограниченными возможностями или семье с детьми-инвалидами для получения земельного участка от государства:
| Условия | Перечень документов для предоставления в государственные органы, и сопутствующие действия |
| Общий перечень |
|
| В случае, если земельный участок имеет кадастровый номер, но не имеет границ, установленных в соответствии с действующим законодательством |
|
Отказ в предоставлении участка
Существующий регламент предполагает, что при вынесении отрицательного решения чиновники обязаны обосновать отказ в письменной форме. Но не все административные единицы соблюдают это требование, и потому еще на первичной консультации просто не принимают документы, мотивируя тем, что пенсионеру не положен участок.
К юристу обратилась Ольга С. с вопросом, как ей встать в очередь на землю в качестве пенсионера, инвалида II группы. Когда она обратилась к чиновникам, ей указали на невозможность обеспечения землей и не стали принимать документы. Юрист объяснил, какие документы ей нужны для постановки в очередь и помог направить заявление через МФЦ. Чиновники приняли заявление и поставили женщину в очередь на участок.
Как показывает практика, большую часть таких отказов довольно легко оспорить при условии, если будет представлен письменный вариант отказа. Поэтому первое, что нужно запомнить пенсионеру: обязательно подавать заявление и пакет документов к нему. Чиновник обязан отреагировать на заявление, и если постановка в очередь не происходит, то выносится мотивированный отказ. А дальше остается сделать несколько шагов.
- Консультация с юристом. Специалист изучит документы и укажет, есть ли основания для обжалования отказа.
- При наличии оснований подается жалоба на имя начальника инстанции, вынесшей отказ. Руководитель проверяет обращение и принимает решение – принять жалобу, либо сохранить отказ в силе.
- Если обращение к руководству не привело к ожидаемому результату жалобу можно направить в прокуратуру, приложив к обращению оба письменных отказа из муниципалитета. Прокуратура проведет проверку и вынесет предписание об устранении (например, поставить пенсионера в очередь на земельный участок).
- Обращение в суд требуется лишь в ситуации, когда прокурорская проверка не принесла результатов, но право пенсионера на получение земли оказалось нарушенным.
Чтобы сократить до минимума хождение по инстанциям, стоит воспользоваться услугами юриста при составлении жалоб как на имя руководителя, так и в прокуратуру. Судебные же споры вообще без юриста не следует вести.
Порядок получения бесплатного участка
Если гражданин подпадает под указанные в законе условия, то им остается лишь подать необходимый перечень документов в соответствующий орган муниципальной власти. Однако, если необходимые условия не соблюдены, то в первую очередь придется приобрести землю в аренду или в безвозмездно пользования по иным основаниям.
В общем, для обычных граждан процесс получения бесплатного земельного участка от государства состоит из следующих этапов:
- Подача заявления в орган местной власти о предоставлении земельного участка (МФЦ или администрация вашего населенного пункта, а там отдел муниципального управления имуществом и земельными ресурсами).
- Получение акта местного органа и регистрация права безвозмездного пользования в кадастровом органе.
- Подача заявления о получении права собственности на безвозмездно используемый участок по одному из вышеуказанных оснований.
- Получение соответствующего решения органа власти и регистрации своих прав.
Каждый из этих этапов имеет свои сложности и нюансы. И на словах называемый бесплатным земельный участок обойдется в довольно большие расходы, связанные с поездками, корреспонденцией и т.д.
В основном люди сталкиваются с отсутствием актов государственных органов, подтверждающих правомочие граждан на безвозмездное пользование соответствующим земельным наделом, а также кадастровой документацией. Однако не стоит паниковать и отказываться от желания приватизировать участок под своими ногами. Эти проблемы вполне возможно решить.
Если отсутствуют акты государственного органа, возможно, они просто потерялись. В первую очередь необходимо обратиться в соответствующий орган, чтобы получить реквизиты акта. Это абсолютно бесплатно. К тому же, в достаточно развитых населенных пунктах информацию можно получить на сайте органа власти. Однако таких администраций чрезвычайно мало.
После этого нужно обратиться в местный архив за получением копии указанного акта. В общей сложности вся процедура не займет больше 30 суток. После этого на руках у граждан будет подтверждающий право пользования документ.
Примерно таким же образом можно решить вопрос с отсутствующими кадастровыми документами. Начиная с 2017 года, такая документация прикрепляется ко всем участкам, в не зависимости от формы собственности и бесхозности. Однако по сей день очень много не документированных участков.
Вся документация подготавливается государственной кадастровой службой, для этого необходимо обратиться к ней с заявлением и актом о праве безвозмездного использования. Законодатель возложил все расходы на плечи государственного органа, так что гражданам останется лишь дождаться своей очереди и получить документы для приватизации.
Но если не хватает терпения то можно обратиться к частным кадастровым инженерам, которые сделают все документы, разумеется, не бесплатно. Вся процедура займет не более двух недель. В случае обращения к государственному органу, ждать придется ровно месяц после наступления очереди. Таким образом, можно ускоренно получить бесплатный участок земли от государства.
Что нужно делать после получения участка
Если заявитель получил положительное решение о выделении бесплатного участка, это еще не делает его собственником земли. Для этого он должен зарегистрировать право собственности в Росреестре. Получить разрешение на строительство можно будет только после регистрации земли. Такой дом нельзя продать, подарить и зарегистрировать.
Для оформления собственности надо сдать следующий пакет документов в МФЦ или органы Росреестра по месту жительства:
- паспорт;
- кадастровый паспорт участка;
- решение администрации о выделении земли;
- акт передачи;
- квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Срок рассмотрения документов — 5 рабочих дней. Затем, заявитель получает выписку из ЕГРП о внесении данных участка в базу.
Как получить земельный участок ветеранам боевых действий
До 2004 года ВБД (ветеранам боевых действий) выдавалась земля. Но потом это вознаграждение было заменено на денежное пособие. Объясняется такое решение просто. Не все нуждаются в земельных участках, а деньги никогда не помешают.
Но если ВБД имеет желание получить землю, он имеет на это полное право. Такое распределение проводится не на государственном уровне, а на региональном. Чтобы узнать об имеющихся предложениях, нужно обратиться в местную администрацию.
Но даже если граждане принимали участие в боевых действиях, если были ранены, если воевали в Афганистане и других горячих точках, в получении льготной земли им может быть отказано. Ветерану боевых действий она может быть выдана только при условии:
- отсутствия в собственности другого земельного участка;
- ненадлежащих условий проживания;
- регистрации и проживания в этой местности на протяжении не менее 5 лет.
Востребованным специалистам
Не только для инвалидов и пенсионеров предназначены участки в селах и деревнях. Специалисты узких категорий поощряются в случае переезда из городов в отдаленные участки страны. То касается не только врачей и учителей. В каждой области губернатор утверждает список наиболее «дефицитных» для региона профессий.
Начинающему специалисту или молодой семье можно получить таким образом не только землю в собственность абсолютно бесплатно. Дополнительно многие выплачивают «подъемные», предоставляют жилье и даже домашнюю птицу или скотину.
Совет!
Изучайте внимательно предложения от государства. Не все администрации передают сотки в собственность. Порой речь идет просто о безоплатной аренде на несколько лет.
Хотя иногда тот пункт прописывается в договоре обоснованно. И предусматривает передачу имущества в собственность только после того, как специалист отработает определенное количество лет.
Пошаговая инструкция по получению земли
Прежде всего, соответствовать помимо вышеперечисленных градаций главному условию, объединяющему все категории — отсутствии в собственности земли и частного дома.
Сперва стоит убедиться, что желанная земля не содержит так называемых обременений. Иначе говоря, не принадлежит ли кому-то уже, о чём вам официально скажут те же самые административные органы при письменном запросе.
Для получения земли под стройку в первую очередь нужно убедиться, что желаемый участок соответствует назначению. Дело в том, что предметом передачи может быть только тот земельный участок, который уже поставлен на кадастровый учет. В противном случае придётся провести работы по межеванию и внесению кусочка в кадастр самостоятельно: после одобрения местной администрацией соответствующего заявления заинтересованного лица о согласовании выделения земли и согласования плана (тоже после соответствующего заявления) инженерных сетей, проходящих по территории участка, будущий владелец получает разрешение на выполнение строительных работ.
Право на землю регистрируется после подписания акта безвозмездной передачи земли под индивидуальное жилое строительство. Для этого в Росреестр подается соответствующее заявление с копией уже полученных ранее документов: паспорта владельца, кадастровым паспортом участка, решением о выделении земли и актом о ее передаче.
Есть и другой, более распространённый путь: земля передается администрацией заявителю в безвозмездную аренду на несколько лет. После того, как на участке будет возведен и введен в эксплуатацию дом, его можно приватизировать.
Формальный срок рассмотрения заявки о передачи земли в собственность составляет 1 месяц.
Предметом передачи может быть только тот участок, который поставлен на кадастровый учет. Если в выбранной области такого нет, то для начала придется пройти процедуру межевания – процесс подразумевает определение границ и нанесение разметки на плане. Также необходимо ввести данные в Государственный реестр недвижимости. Это требует времени и денег.
Общий алгоритм действий:
- Обращение в местную администрацию. Там пишут заявление, в котором просят о выделении земли.
- Дождаться ответа от администрации.
- При положительном ответе заказывают кадастровый план либо ставят надел на кадастровый учет. Эти две услуги платные.
- Заявление о проверке инженерных сетей, которые проходят на территории участка.
- Получение плана коммуникаций.
- Согласование плана.
- Получение разрешения на проведение строительства.
- Подписание акта о безвозмездной передаче земли под индивидуальное строительство.
- Регистрация право собственности.
Получить земельный надел под ИЖС можно не только в собственность. Нередко участок передается в безвозмездную аренду на определенный срок. После строительства дома и ввода в использование можно уже проходить процесс приватизации.
Свое право на бесплатную землю надо подтвердить документацией:
- заявление в администрации пишется в произвольной форме. В нем указывают просьбу о выделении земли;
- паспорт (в нем обязательно должна быть отметка о регистрации);
- паспорта других членов семьи старше 18-летнего возраста;
- свидетельства о рождении детей;
- справка, определяющая состав семьи;
- документ на недвижимость (если есть в собственности);
- справка, которая указывает, что жилая площадь на данный момент не соответствует нормативным актам.
Почему земля бесплатно от государства 2017 — это не миф
В 1991 году Россия вступила в новую стадию развития земельных отношений, а благодаря введению нового Земельного кодекса появился институт частной собственности на землю. С тех пор прошла четверть века, но оборот земли в стране по-прежнему находится на низком уровне. И этому есть объяснения.
Это и менталитет, и необъятные просторы, и плохая разработка правовой базы для перехода земли в частную собственность. С 1991 года по 2001 год длился переходный период последней земельной реформы, а завершился он принятием нового Земельного кодекса, в котором были учтены все ошибки и уроки предыдущего периода.
Получить земельный участок от государства бесплатно нам поможет новый закон, который вступил в законную силу 1 марта 2015 года.
Таким образом, право на землю теперь определяется Земельным кодексом от 25.10.2001 г. N 136 в новой редакции от 1 марта 2015 г., законами Субъектов Российской федерации и местных органов власти. Эта нормативная база призвана обеспечить цивилизованный оборот земли, и удовлетворить потребности населения в комфортном жилье и базе для ведения хозяйства.
КАК ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ БЕСПЛАТНАЯ ЗЕМЛЯ
Здесь возможны два варианта:
- безвозмездное оформление надела, который был в пользовании 5 лет;
- получение участка сразу, в случае принадлежности к льготному списку.
Если пенсионер является жителем сельской местности, то он имеет право на получение бесплатного земельного участка для того, чтобы построить на нем дом, подсобное хозяйство или же для ведения огороднической или садоводческой деятельности. Но при этом должен иметь регистрацию в сельском населенном пункте и прожить там, как мы уже говорили, не менее 5 лет.
Также в сельской местности попадают в этот список и те люди пенсионного возраста, которые были необоснованно репрессированы по политическим мотивам, но впоследствии оправданны.
Каким образом разрешено использовать эти наделы:
для ведения личного подсобного хозяйства;
выпаса скота;
ведения фермерской деятельности;
ведения огородничества, садоводства;
дачного строительства;
для индивидуального жилищного строительства.
Целевое назначение конкретного предоставляемого участка зависит от льготника, а точнее, от его категории. Например, если он нуждается в улучшении своих жилищных условий, то надел будет предназначен именно для этого.
Закон разрешает использовать для этих целей:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов.