Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Состав и структура счетной палаты РФ. Функции и прерогативы счетной палаты РФ основные полномочия счетной палаты РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Цель настоящей работы — анализ структуры, функции, правовых основ, проблем и практики деятельности Счетной Палаты РФ.
Свои обязанности заместитель исполняет в соответствии с регламентом. В отсутствие председателя СП он исполняет его задачи, представляет палату за рубежом и в российских органах госвласти. Заместитель вправе присутствовать на заседаниях в Госдуме и СФ, их комиссий и комитетов, а также правительства и его президиума.
К компетенции Счетной палаты относится, прежде всего, контроль за исполнением федерального бюджета, в том числе – определение целесообразности расходов бюджета и государственных внебюджетных фондов. Счетная палата осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль. Для реализации своих функций Счетная палата проводит аудиторские проверки, другие контрольные мероприятия.
Счетная палата: функции, структура, кадры
С приходом Алексея Кудрина принята Стратегия ее деятельности на 2018 — 2024 год. Она написана очень простым языком. Не будем копировать ее положения.
В компетенции председателя входит руководство деятельностью Счетной палаты, предоставление отчетов о проделанной работе Совету Федерации, Государственной Думе.
ЕВРОСАИ-АЗОСАИ, по инициативе СП РФ, состоится в 2014 году в Москве. Ожидается, что в ней примут участие более 200 представителей и руководителей ВОФК из 80 стран мира. Это будет знаковым событием как для мирового аудиторского сообщества, так и для Счетной палаты Российской Федерации на пути дальнейшего укрепления ее международного авторитета и позиций в международных организациях. В США в 1921г. был принят Закон о бюджете и финансовом контроле, в котором были комплексно урегулированы основные положения о контроле за расходованием государственных средств.
Необходимость осуществления функций финансового контроля на самом высоком государственном уровне была осознана еще в момент зарождения современных государств.
При написании данной контрольной работы использованы нормативно-правовые акты (Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 11.01.95 г. №4-ФЗ), статьи из СМИ (газета «Коммерсантъ», «Независимая газета», «Российская газета», Бюллетень Счетной палаты) и литература, посвящённой данному вопросу, следующих авторов: Н.Д.Бровкин, О.С.
В 2018 году Счетной палатой было проведено 419 мероприятий, из них 278 контрольных, 67 экспертно-аналитических.
Дополнительно она проводит анализ состояния экономики и нормативной правовой сферы. Примечательно, что в ее полномочиях аудит стратегического планирования и управления.
Счетная палата Российской Федерации образована в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ.
Он призван предупреждать бесхозяйственность и расточительность, выявлять факты злоупотреблений и хищений товарно-материальных ценностей и денежных средств [5, c.110].
Законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность Счетной палаты, базируется на международных принципах, главные из которых изложены в Лимской декларации руководящих принципов аудита (1977 год) и в Мексиканской декларации о независимости высших органов аудита (2007 год).
Механизмы реализации Стратегии
Прообразом Счетной палаты в России считается Приказ Счета Большой казны (Счетный Приказ), учрежденный 10 марта 1656 г. (23 марта по новому стилю) указом царя Алексея Михайловича.
Прототипом палаты была сформированная при Петре Первом Камер-коллегия. Она была учреждена в 1718 г. Камер-коллегия заведовала казенными сборами и контролировала некоторые отрасли хозяйства страны. До момента ее учреждения в казне предыдущих царей был полный беспорядок. Идеологом и создателем Камер-коллегии считается Петр Аксенов. Именно он впервые ввел в 1719 г. расходно-приходную ведомость.
А., Орлов М.А. Некоторые особенности организации и деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки № 3 (19). с. 44-51.
Счетная палата как центр компетенций для органов власти выступает проводником системного развития передовых стандартов, методов и технологий государственного управления, аудита и контроля.
Финансовый контроль — это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.
Здесь проверяются программы и программное обеспечение. В России есть порядок создания и функционирования ПО и систем. Таким образом, орган аудита исследует, как они соблюдены. Сюда же включается аспект их эффективности. Так, оцениваются затраты на их создание и эксплуатацию. В ближайшем будущем это станет, наверное, одним из главных видов работы.
Функции и полномочия Счетной Палаты РФ
Счетная палата проводит предварительный контроль. Он включает оценку проекта бюджета, включая поправки. Текущий контроль заключается в оперативном анализе казны. В рамках последующего аудита она готовит заключение на исполнение. Для достижения этих полномочий используются различные средства. Давайте их посмотрим.
Счетная палата является активным участником конференций по наиболее значимым проблемам государственного аудита, проводимых на регулярной основе в рамках двустороннего взаимодействия ЕВРОСАИ с другими региональными организациями ИНТОСАИ, такими как АЗОСАИ, АРАБОСАИ и ОЛАСЕФС.
Счетная палата является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита (контроля), образуемым в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и подотчетным Федеральному Собранию.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ КОМПЕТЕНЦИЯ
Счетная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, геральдический знак — эмблему и флаг.
Кроме этого запрещается осуществление иной оплачиваемой деятельности, кроме научной, творческой и преподавательской.
Счетная палата Российской Федерации (далее — Счетная палата) как высший независимый орган внешнего государственного аудита (контроля) содействует развитию системы государственного управления для реализации национальных целей и задач стратегического развития.
Работа Счетной палаты направлена на консолидацию общих сил и ресурсов в целях эффективной реализации приоритетов развития страны.
Деятельность Счетной палаты ориентирована на то, чтобы государственные ресурсы направлялись на цели развития общества. Счетная палата устраняет возможности злоупотреблений, нецелевого и неэффективного использования ресурсов, чем способствует установлению справедливости.
Заканчиваю журфак НГУ. Пришёл в «Секрет фирмы» в 2019, начал писать лонгриды про спорные события и интересных людей.
В Германии образование высшего органа финансового контроля (ВОФК) датируется 1714 г. В этом году вышел указ прусского короля Фридриха Вильгельма I, учреждавший Генеральную счетную палату, которая в дальнейшем прошла в своем развитии несколько исторических этапов – в качестве ВОФК Пруссии, Северогерманского Союза, Германской империи.
Вопросы целесообразности и эффективности контроля регулирует Лимская декларация руководящих принципов контроля, которую в 1977 г. приняла Международная организация высших контрольных органов. В этом документе говорится в том числе и о сущности контроля.
Стратегия развития Счетной палаты Российской Федерации на 2018-2024 годы
В своей работе Контрольно-счетная палата РФ руководствуется конституционными положениями, ФЗ № 4 от 11.01.1995 г. и прочими нормативными актами. При реализации своих задач структура обладает определенной независимостью. Счетная палата РФ выступает как юрлицо, имеет свою печать с изображением герба страны и со своим названием. Располагается этот орган в г. Москве.
В медиа регулярно появляется информация о том, как аудиторы жёстко раскритиковали то или иное ведомство за неэффективность или вскрыли нарушения на сотни миллиардов рублей. Также часто Кудрин регулярно публично оспаривает те или иные аспекты «линии партии».
Контрольные органы президента и Правительства России, министерств и ведомств, иные государственные контрольные органы обязаны оказывать содействие деятельности Счетной палаты, предоставлять по ее запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок. Под руководством Алексея Кудрина (возглавил ведомство в 2018 году) Счётная палата стала более заметной в публичном пространстве.
Что делает Счетная палата России? Скорее всего большинство жителей в стране не в курсе правильного ответа на вопрос. Зачастую и представители бизнеса не знают ответа на вопрос и боятся, что их будут проверять.
Кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты вносятся Президенту Российской Федерации Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе. Президенту Российской Федерации вносятся не менее трех кандидатур на должность Председателя Счетной палаты.
Глава 39. Счетная палата РФ: задачи, функции, роль
В 1995 году Счетная палата вошла в состав Международной компании высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) и Европейской фирмы высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ) а в 1996 году стала членом Азиатской компании высших органов финансового контроля (АЗОСАИ).
Чтобы добиться этого, СП намерена добиться «развития подотчётности органов власти и персональной ответственности руководителей ведомств и организаций перед обществом за достижение целей и задач». Работа рассматриваемой структуры основывается на принципах гласности, объективности, независимости и законности.