Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Этапы судебного разбирательства по административному делу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правильно ли понимаю, что нет разницы, что 4 аварии за 4 года, что 4 аварии за тридцать лет, всё равно будет класс М?
Выделяется несколько стадий рассмотрения дела об административном незаконном деянии. Речь идет:
- об этапе, когда происходит подготовка к рассмотрению дела;
- об этапе, на котором непосредственно происходит рассмотрение дела по существу;
- об этапе, когда выносится и оглашается постановление по делу.
Виды производства об административных правонарушениях
Порядок рассмотрения дел об административном правонарушении — совокупность последовательных действий, совершаемых судьей, органом или должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Конкретный срок стадии судебного разбирательства не определен, однако в законе указано, что административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству. В течение 15 дней со дня получения ключевых лиц и органов, которые имеют полномочия на рассмотрение дела, протокола об административном преступлении и иных материалов, необходимо провести рассмотрение дела об административном правонарушении.
Если после отложения стороны не настаивают на повторном объяснении всех участников процесса, знакомы с материалами, в том числе с объяснениями участников процесса, которые давались ранее, то суд в целях ускорения процесса вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.
Рассмотреть заявление об отводе может судья, орган или должностное лицо, которые занимаются производством дела. После того как заявление о самоотводе или об отводе рассмотрено, компетентный орган выносит решение удовлетворяющее заявление или отказывающее в его удовлетворении.
Выделяют несколько стадий производства об административных правонарушениях:
- возбуждение дела;
- рассмотрение всех обстоятельств произошедшего;
- вынесение постановления;
- исполнение решения;
- при необходимости — пересмотр вердикта.
После доклада административного дела суд заслушивает объяснения административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, их представителей.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья в исключительных случаях вправе отложить составление мотивированного постановления не более чем на 3 дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 3 — 5 ст. 29.6 КоАП РФ (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ).
Протокол по делу об административном правонарушении должен содержать:
- дату и место оформления;
- должность и ФИО должностного лица;
- сведения о нарушителе;
- данные о свидетелях и пострадавших;
- обстоятельства дела;
- время и место нарушения;
- указание статьи КоАП РФ, устанавливающей санкции;
- письменное объяснение подозреваемого.
Согласно Конституции, производство по делам об административных правонарушениях находится в ведении РФ и отдельных регионов.
При этом требование соблюдения судами сроков рассмотрения дел (в том числе административных) не должно носить формальный характер. Верховным Судом РФ также обращается внимание на необходимость их неукоснительного соблюдения.
Если судья принимал участие в рассмотрении административного дела в суде кассационной инстанции, то он не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, апелляционной и надзорной инстанций.
Решение об удовлетворении требований административного истца или отказе в их удовлетворении принимается судом если проведено судебное разбирательство по административному делу.
Производство об административных правонарушениях проводится для полного, объективного и своевременного изучения обстоятельств случившегося, вынесения решения по делу и определения причин, которые побудили гражданина нарушить закон.
Выделим его отличительные черты:
- краткость (оно проходит в сжатые сроки по сравнению с расследованием уголовных дел);
- отсутствие стороны обвинения;
- большое количество лиц, которые по закону могут осуществлять производство по делу.
Именно в судебном разбирательстве сторонам предоставлена возможность давать объяснения, возражения и предпринимать иные действия по доказыванию своей правовой позиции.
В КоАП РФ производству по делам об административных правонарушениях посвящен раздел 4. В нем рассматриваются общие положения, перечисляются участники процесса, их права и обязанности. Также в административном кодексе есть глава о предмете доказывания и оценке доказательств. Отдельно рассматриваются обеспечительные меры, возбуждение и рассмотрение дел.
В подготовительной части судебного заседания перед судом стоит задача выяснить, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании.
Состав постановления по делу об административном правонарушении
Его распоряжения обязательны для всех участников судебного разбирательства и лиц, присутствующих в судебном заседании.
В этой стадии выступают такие участники процесса, которых, как правило, нет в других стадиях, — свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
Резолютивная часть постановления в таких случаях должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.
Судебное разбирательство как основная стадия административного судопроизводства: понятие, сроки, порядок проведения.
Председательствующий подает свой голос последним — так гарантируется полнота свободы выражения воли всех судей.
§ 2. Понятие и стадии судебного административного процесса
Объявляется решение в судебном заседании любым из судей, затем председательствующий разъясняет порядок и срок его обжалования (ст. 174 КАС).
Судебные прения как стадия судебного разбирательства по административному делу заключаются в выступления административных истца и ответчика, последняя реплика в которых всегда принадлежит административному ответчику. Ссылаться на доказательства, которые не были исследованы, в судебных прениях нельзя.
Первое, с чего нужно начать, это определение сроков. Сроки рассмотрения и разрешения административных дел установлены ст. 141 КАС РФ и, по общему правилу, составляют три месяца в Верховном Суде РФ, а во всех остальных судах — два месяца со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству.
Вопрос об использовании системы видеоконференц-связи может быть рассмотрен судом как по ходатайству участвующих в деле лиц, так и по собственной инициативе. Указанные системы могут применяться для участия в деле лиц независимо от их процессуального статуса (административный истец, административный ответчик, свидетель и т.д.).
Этапы рассмотрения дела об административном правонарушении
Несмотря на то что КАС РФ, в отличие от АПК РФ, не закрепляет конкретного перечня оснований для отказа в удовлетворении ходатайства об использовании систем видеоконференц-связи, его можно вывести из совокупности названных выше норм.
Подготовка административного дела к судебному разбирательству — это этап, который следует после принятия административного искового заявления к производству суда. Его обязательно проходит каждое административное дело. Судья с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц проводит этот этап единолично. Расскажем об этом подробнее.
Административные дела, после которых возможно применение мер в лишении прав управления транспортными средствами, следует рассматривать по местам, где было поставлено на учет данное транспортное средство.
Выходное пособие и средний заработок за второй и третий месяцы после увольнения не показывают в расчете 6-НДФЛ.
Судебное разбирательство по административному делу осуществляется устно, кроме рассмотрения в порядке упрощенного производства.
Его обязательно проходит каждое административное дело. Судья с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц проводит этот этап единолично.
В случае рассмотрения административного дела в отсутствие лица, участвующего в деле и изложившего в письменных объяснениях свои доводы в отношении административных исковых требований, председательствующий в судебном заседании оглашает эти объяснения.
В случае намерения сторон совершить распорядительные действия (отказаться от иска, признать иск или заключить соглашение о примирении), председательствующий разъясняет им последствия соответствующих процессуальных действий.
Судебное разбирательство по административному делу — порядок
Истец или его представитель на этапе подготовки:
- отправляет копии документов, не приобщенных к исковому заявлению, с надлежащими доказательствами (если он обязан доказывать правомерность своего иска);
- подает ходатайство об истребовании доказательств, которые невозможно получить самостоятельно.
Комментируемая ст. 29.7 КоАП РФ устанавливает порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Несмотря на то что действующий КАС не содержит нормы, регулирующей перерыв, без этой формы временной остановки очень сложно обойтись на практике. Сложное административное дело может подлежать рассмотрению в течение нескольких рабочих дней, в связи с чем объективно для отдыха судей и других участников процесса потребуется перерыв.
Комментарии к ст. 29.7 КОАП РФ
Разъяснив лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности (ст. 153 КАС РФ), председательствующий выясняет, имеются ли у лиц, участвующих в деле, какие-либо ходатайства, заявления. При наличии заявлений или ходатайств об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, суд обязан заслушать мнение других лиц, участвующих в деле.
Судебное разбирательство начинается с открытия судебного заседания судьей, после чего проверяется явка лиц, участвующих в деле, и разъясняются их права. Если имеются основания для отвода судьи, их лучше заявить непосредственно на указанной стадии. Выступать в суде, давать пояснения, обращаться с вопросом можно только с разрешения судьи.