Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Придомовой территорией многоквартирного дома является земля вокруг здания, находящаяся в коллективной собственности. Выделяется на основании Жилищного кодекса РФ, закон №188 от 29.12.2004 года. Границы прилегающей территории регистрируются в Государственном кадастре недвижимого имущества.
Если дворник игнорирует ваш дом, а урны полны мусора, позвоните в управляющую компанию. Иногда этого достаточно, чтобы недобросовестному сотруднику указали на недочеты в работе и он их исправил. В случае если звонки и просьбы не помогают, действовать придется в рамках закона:
- обратитесь в диспетчерскую службу УК и потребуйте принять и зарегистрировать жалобу. Обязательно запишите ее номер и дату;
- не лишним будет собрать подтверждения: сфотографируйте мусор у подъезда и грязные скамейки;
- составьте акт с указанием сроков отсутствия уборки и приложите его к претензии в управляющую компанию.
Кто должен убирать придомовую территорию
Согласно п. 16 ч. II Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 уборкой придомовой территории заведует организация, которая управляет общим имуществом дома
✓ управляющая компания
✓ ТСЖ
✓ застройщик
Если жильцы сами управляют домом, они выбирают подрядчика и заключают договор (ст. 164 ЖК РФ).
Все вопросы, связанные с уборкой придомовой территории, решают собственники квартир на общем собрании. Они решают, какие услуги им нужны, как часто, сколько они готовы платить.
Уборку придомовой территории оплачивают собственники помещений. Суммы в платежках зависят от набора услуг, расценок компании и площади квартиры: владелец однокомнатной квартиры платит меньше, чем его сосед в трехкомнатной (ст. 158 ЖК РФ).
Что считается придомовой территорией
Правилами Госстроя РФ №170 установлено, что обслуживающая организация обязана производить уборку во дворе утром или вечером. Если в многоквартирном доме отсутствует участок возле дома, то жильцы собирают общее собрание, делают межевание и ставят его на учет.
При этом участок должен содержать:
- участок земли, который находится непосредственно около дома;
- служебные помещения, имеющие отношение к дому, например, трансформаторная подстанция и т.п.;
- детские и спортивные площадки;
- декорированные зеленые насаждения;
- парковочные места, предназначенные для жителей дома;
- пожарные и служебные проезды;
- контейнерная площадка для сбора бытовых отходов.
В каждом регионе размеры участка возле дома определяется региональными нормами. При этом уборочная площадь не должна соответствовать размеру участка. Уборка внутриквартальных территорий осуществляется организацией, отвечающей за управление общим имуществом дома.
Летняя уборка территории не такая затратная, как в другие времена года. Однако и она должна выполняться качественно и в срок.
В перечень работ входят:
- Подметание тротуарных дорожек, проездов и т.п. Если температура окружающего воздуха превышает 30 градусов Цельсия, выполняется мойка открытых участков тротуаров. Влажную уборку выполняют утром или вечером, чтобы не доставлять неудобства жильцам.
- При необходимости поливаются высаженные растения. График уборки корректируется в зависимости от погодных условий, но не менее двух раз в сутки.
- Постоянная уборка газонов и прилегающей местности от мусора. Если есть необходимость, уборку производят до тех раз в день.
На дворников возложены следующие обязанности:
- удаление с земли мелкого мусора и загрязнений;
- приведение в порядок газонов и кустов;
- сбор разбросанного мусора возле урн и контейнеров, на спортивных и детских площадках;
- подметание тротуаров и полив клумб.
Правила уборки придомовой территории в многоквартирном доме единые для всех обслуживающих фирм. Список общеобязательных работ, которые следует проводить на участке, что прилегает к зданию, зависит от времени года.
Кроме того, выделяют и общие мероприятия, на которые сезон не влияет. К ним относят:
- обустройство мест, предназначенных для работы спецтехники;
- организация доступности люков, инженерных коммуникаций и теплосетей;
- выделение мест, необходимых для хранения инструментов, техники и приспособлений, нужных для всех требуемых мероприятий;
- контроль необходимой ширины тротуаров и внутридворовых дорог;
- монтаж ограждающих строений.
Передача в аренду придомовой территории частного дома возможна на основании договора и Земельного кодекса.
Ежемесячная арендная плата определяется в соответствии со ст. 65 ЗК РФ. Какие бы договоренности не изложили стороны в договоре, отношения будут регулироваться российским правительством и местной властью.
Отказ в аренде может прийти при наличии следующих обстоятельств:
- участок является местом прохождения коммуникаций;
- земля захватывает часть уличного пространства;
- на участке или в непосредственной близости от него располагаются культурно-исторические объекты;
- отсутствует согласование с соседями.
Обслуживание придомовой территории: нормативы и обязанности управляющей компании
При возведении многоквартирного дома компания-застройщик приобретает либо оформляет в долгосрочную аренду участок земли, который впоследствии становится придомовой территорией. Главным его назначением является обеспечение комфортного проживания собственников объектов недвижимости в здании.
Если участок земли изначально был в собственности компании-девелопера, по окончании строительства он передается в общее долевое владение всех жильцов многоквартирного дома. Если он находился в аренде у муниципалитета, то владельцы квартир могут впоследствии его самостоятельно приватизировать и оформить на него право собственности.
При этом земельный надел находится в собственности всех владельцев объектов недвижимости в здании одновременно. Принадлежащие им части условны и соотносятся с площадью квартир, которые находятся в их собственности. Наличие доли в придомовой территории, как и в ином общедомовом имуществе, не означает, что гражданин может огородить ее и запретить остальным жильцам ею пользоваться. Этот параметр условен, он влияет на вес голоса собственника при проведении общего голосования относительно распоряжения общим имуществом всех владельцев объектов недвижимости в здании.
Управление придомовой территорией, как и остальным общим имуществом жильцов, может быть делегировано управляющей компании или ТСЖ (товариществу собственников жилья).
В управлении придомовой территорией могут участвовать как физические лица, которые являются владельцами квартир в здании, так и юридические лица, которые могут иметь в собственности коммерческие или жилые помещения в доме. Также собственником недвижимости может являться муниципальный орган. Подобная ситуация складывается, когда в здании есть неприватизированные квартиры. В таком случае их собственником является муниципалитет, а не жильцы, и именно он участвует в управлении придомовой территорией и другим общедомовым имуществом. Жильцы неприватизированных квартир, которые занимают их по договору социального найма, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества и придомовой территории, поскольку не являются носителями права собственности на недвижимость, расположенную в этом здании.
Использование и распоряжение участком придомовой территории должно осуществляться всеми собственниками объектов недвижимости в доме сообща. Однако зачастую решение подобных вопросов вызывает конфликты между жильцами. Они далеко не всегда приходят к согласию по поводу того, как именно использовать придомовую территорию. Помимо этого, возникают споры с управляющей компанией, которая несет обязанности по обслуживанию участка земли и обустройству в целях обеспечения комфортного проживания граждан. Знание нормативов и стандартов обустройства и обслуживания придомовой территории поможет разобраться в подобных ситуациях и защитить свои права.
Придомовая территория многоквартирного дома – это земельный участок, прилегающий к МКД, размеры и площадь которого указаны в градостроительных документах.
То есть единых установленных пределов нет – они определяются индивидуально в отношении каждого объекта с учетом площади здания и количества квартир в нем. Также на ее размер влияют год возведения здания и введения его в эксплуатацию.
Ст. 36 Жилищного Кодекса перечисляет, какие объекты входят в понятие «придомовая территория»:
- детские площадки;
- спортивные площадки (футбольные и баскетбольные поля, теннисные корты, пр.);
- внутридомовые арки/проезды;
- гаражи, парковки;
- тротуары и пешеходные дорожки;
- зеленые насаждения (газоны, деревья, палисадники);
- трансформаторные, тепловые и распределительные будки.
Как видим, к ней относится не только земля, но и различные объекты, расположенные на ней. Они являются неотъемлемой частью и указываются в плане. Если какой-то из объектов не будет обозначен – процедура по «присвоению» многоквартирному дому конкретного земельного надела может затянуться.
Кому принадлежит придомовая территория МКД?
Она принадлежит собственникам жилых помещений в многоквартирном доме. То есть они могут распоряжаться ею по собственному усмотрению – парковать машины, разбивать клумбы, высаживать деревья, организовывать зоны отдыха (устанавливать беседки, лавочки и пр.). Однако право собственности наделяет владельцев не только правомочностями, но и обязанностями.
Каждый жилец должен оплачивать налог за пользование придомовой территорией. Его сумма определяется по количеству лиц, проживающих в квартире. Он относится к услугам ЖКХ и уплачивается обычно ЖЭКу или управляющей компании.
То есть исходя из природы права собственности, обязанность убирать придомовую территорию и поддерживать ее чистоту возложена на проживающих в доме. Однако обычно они, приняв решение на общем собрании, делегируют эту задачу какой-либо организации, на счет которой и поступают ежемесячные выплаты от владельцев жилых помещений.
Придомовая территория переходит в собственность автоматически, после того как покупатель объекта в многоквартирном доме регистрирует договор купли-продажи квартиры. Отдельный договор при этом не составляется. Одновременно с этим предыдущий владелец лишается прав на такой участок.
Плюсы и минусы оформления участка возле многоквартирного дома
Процедура оформления в собственность носит заявительный характер, то есть автоматически дворовое пространство возле дома не станет принадлежать владельцам объектов в этом здании. Для этого необходимо соблюсти определенную процедуру, речь о которой шла выше.
Однако в этом случае вместе с правомочностями, у жильцов появляются и общие обязанности. Поэтому вопрос – а стоит ли узаконивать землю МКД – очень часто можно встретить в интернете.
Ответ на этот вопрос получит каждый для себя, изучив таблицу ниже, в которой отражены плюсы и минусы такого решения.
| + | — |
| Использование в собственных целях без необходимости получать разрешения у кого бы то ни было (кроме жильцов, разумеется, поскольку это их общее имущество) | Следить за чистотой и нормальным функционированием объектов инфраструктуры придется жильцам |
| На земле возле дома не построят автосервисы, торговые точки и прочие коммерческие объекты, мешающие комфортному проживанию | Ремонтировать дорожное покрытие также придется за свой счет, поскольку для ремонта частной собственности уже не будут выделяться средства из местного бюджета |
| Придомовую территорию даже можно будет обнести забором, если он будет соответствовать требованиям СанПин | Жильцам придется платить земельный налог, а кроме того – организовывать площадки для детей и занятий спортом, устанавливать пандусы, гаражи и пр. за свой счет |
| Ее можно будет сдавать в аренду, а вырученные средства расходовать на обустройство двора |
Если площадка, которая прилегает к многоквартирному дому, не приватизирована, то ее обслуживание осуществляется за счет городских средств. Однако это не значит, что жильцам не нужно ничего платить. Расходы на обслуживание придомовой территории уже включены в счета по ЖКУ. Но при этом плательщики после перечисления средств в дальнейшем не могут отследить их движение. И это тоже минус. Поэтому если среди жильцов есть инициативные энтузиасты – участок все же лучше оформить в собственность и обустроить его по своему желанию и вкусу. Таким образом хотя бы будет видно, на какие цели расходуются средства, а жильцы смогут оперативно удовлетворять свои потребности. Например, быстро организовать парковку или поставить дополнительные гаражи, если количество авто у жильцов МКД увеличится.
Оптимальным вариантом станет оформлением придомовой территории в собственность и передача прав по управлению ею управляющей компании. В этом случае собственникам придется регулярно вносить определенную сумму на специально открытый для этого счет, чтобы оплата услуг управляющей компании осуществлялась без задержек.
Управляющая компания не имеет права выполнять уборку по собственному усмотрению. На этот счет имеются конкретные нормы и правила, прописанные на законодательном уровне.
Основной перечень работ, который должен быть реализован:
-
поддержание чистоты тротуаров, дорог, газонов, пешеходных зон;
- вывоз снега с придомовой территории;
- поддержание чистоты и работоспособности всех элементов, установленных на придомовой территории;
- обеспечение доступа к люкам, инженерным узлам, точкам водоснабжения — нахождение на них мусора или их обледенение недопустимо;
- уход за зелеными насаждениями, поддержание их в чистоте;
- ежедневная уборка урн с их плановой дезинфекцией;
- поддержание чистоты на площадках с контейнерами для сбора мусора.
При необходимости ТСЖ должны задействовать специализированную технику.
Цена уборки придомовой территории складывается из ряда факторов, среди которых:
-
Региональная принадлежность. В каждом субъекте РФ негласно установлена средняя цена, на которую ориентируются все компании и частные лица.
- Время года. В летнее время уборка стоит дешевле, чем зимой.
- Объем предстоящих работ. Чем он больше, тем дороже обойдутся услуги специалистов.
- Потраченное на уборку время и силы. Естественно, что убрать снег толщиной в 0,5 м гораздо тяжелее, чем подмести пешеходную дорожку.
- Уровень сервиса. В крупных компаниях работают обученные люди, они имеют технологичное оборудование позволяющее выполнять уборку в кратчайшие сроки и максимально качественно.
- Действующие акции и скидки. Их могут предлагать серьезные организации.
Ориентировочная стоимость в зависимости от времени года: зимой – от 15 рублей за кв. м., летом – от 12 рублей за кв. м.
Земельный участок – общее имущество в МКД
Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В состав принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД общего имущества дома входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Земельный участок под МКД переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в доме со дня проведения государственного кадастрового учета этого участка (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11642/11 по делу № А55-17896/2010, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в доме, а администрация утрачивает право на распоряжение им.
Таким образом, земельный участок под МКД входит в состав общего имущества даже в том случае, если его границы не определены и участок не поставлен на государственный учет.
Вопросы ЖКХ: кто должен благоустраивать придомовую территорию
В этом случае есть необходимость утеплиться изнутри. Но вы можете потерять полезную площадь, хотя всегда приходится чем-то жертвовать. Если в квартире есть балкон или лоджия, то имеет смысл позаботиться и об их утеплении. С одной стороны, это создаст буферную зону, которая не позволит жилому помещению терять тепло, с другой – за счет балкона можно расширить ограниченную жилую площадь. Еще одна типичная жалоба обитателей многоэтажек – холодные радиаторы. Чаще всего причина кроется в ветхой системе теплоснабжения, а точнее в многолетних известковых отложениях в трубах стояков и в приборах отопления, в разы уменьшающих теплоотдачу радиаторов. Химическая или гидроимпульсная промывка, которую каждый год должны устраивать эксплуатационные службы, этой проблемы не решает. Тут поможет только замена стояков и радиаторов. Но если первый пункт находится в ведении управляющей компании, то второй целиком и полностью отдан под ответственность жильцов. Не стоит менять радиаторы среди зимы. Нужно помнить, что для лучшей теплоотдачи не надо помещать радиатор в декоративный короб или прятать за экран. Исследования показали, что в таком «тайнике» может потеряться до 15-20% тепла. Кроме того, эффективность отопительного прибора снижается примерно на 10%, если он помещен в глубокую нишу под подоконником или окрашен несколькими слоями краски (что часто бывает с чугунными радиаторами).
Если возникла необходимость заменить радиаторы, то владельцам квартиры предстоит выбирать, каким вариантам отдать предпочтение: чугунным, алюминиевым, биметаллическим или стальным?
Наиболее подходящими для наших условий являются чугунные радиаторы. В случае, если вы захотели поменять радиатор, необходимо обратиться в обслуживающую организацию и согласовать ваши ремонтные работы.
Светлана КРАВЦОВА, консультант главы Воронежа
Прием граждан ведется по понедельникам, средам, пятницам
с 9.00 до 13.00. Пр. Революции, 33.
Площадь придомового участка многоквартирного объекта определяется по конкретной формуле. Но она не применима в отношении частных строений. Не устанавливается законом предельных границ. Размер территории будет зависеть от того, сколько земли арендуется или приватизировано. Можно ориентироваться на такие условия определения площади участка в частном секторе: Составляется план естественных пределов территории С нанесением всех объектов, что нужны собственнику для использования Обозначают землю, что прилегает к территории Находящейся в собственности муниципального органа (она не может отчуждаться) Договариваются с соседом Чтобы не нарушить ничьи права Идут к представителю органа местного самоуправления Чтобы закрепить права собственника В уполномоченный орган предоставляется свидетельство о госрегистрации земельного участка, соглашение купли-продажи. Ответ будет дан в течение месяца.
Если собственники жилья заключили соглашение на клининговое обслуживание придомового участка с УК, ТСЖ или сторонней фирмой, то, соответственно, оплата предоставленных счетов будет их (жильцов) обязанностью. Это прописано и в российском ЖК.
От чего зависит размер оплаты летней и зимней уборки дворовых территорий? В большинстве случаев в расчет берутся квадратные метры жилого помещения, которое занимает собственник. Чем квартира больше, тем выше будет оплата.
А если собственность не приватизирована? Как сообщает ст. 158 ЖК, этот факт особой роли не играет. Прилегающая к многоэтажке территория — собственность каждого из ее жильцов. Соответственно, и обязанность по обеспечению ее уборки принадлежит одинаково всем. Ведь так или иначе, пользуется двором каждый из жителей.