Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовые акты Правительства РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Жизнь современного городского человека неизбежно связана с коммуникациями во всех сферах: от необходимости быть частью городского социума до исправно работающих городских коммуникационных сетей.
Функции жилищной инспекции
Жилищная инспекция, как орган исполнительной власти, была создана Постановлением Правительства РФ от 26. 09. 1994 года № 1086 (с последним дополнением от 06. 02. 2006 года).
Главной функцией жилищной инспекции является государственный контроль за исполнением задач жилищно-коммунального хозяйства – то есть за деятельностью компаний, выполняющих работы и оказывающий услуги по управлению многоквартирными домами.
С каждым годом, функции жилищной инспекции расширяются на законодательном уровне. Теперь она не только контролирует деятельность управляющих компаний, но и защищает права и интересы граждан на получение качественных коммунальных услуг.
Прежде чем управляющая компания начнёт осуществлять свою деятельность по оказанию коммунальных услуг населению, они должны уведомить об этом жилищную инспекцию. Только после постановки на учёт в инспекции в качестве управляющей компании, они могут приступать к осуществлению своей деятельности.
Это требование не распространяется на ТСЖ. И хотя ТСЖ и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, но это обязанность по уставу, а не осуществление предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.
Основными функциями жилищной инспекции являются:
- Контроль за соблюдением норм жилищного законодательства в сфере оказания коммунальных услуг
- Контроль за использование территорий около многоквартирных домов
- Контроль за использованием общей собственности в многоквартирном доме
- Контроль за техническим состоянием инженерных коммуникаций
- Оценка санитарного состояния жилого фонда
- Контроль за исполнением заявок от населения
- Контроль за использованием денежных средств собственников жилья в многоквартирных домах
Представители жилищной инспекции имеют право быть членом комиссии, которая принимает многоквартирные дома в эксплуатацию после реконструкции или капитального ремонта. Кроме того, они следят за проведением конкурсов и тендеров на проведение реконструкции и капитального ремонта жилого фонда.
Функции жилищной инспекции достаточно обширны. Обычная перепланировка квартиры не обойдётся без визита инспекторов из этой организации. Но не стоит забывать, что инспекторы несут ответственность за необъективность и некомпетентность в рамках действующего законодательства.
Жилищно-коммунальные инспекторские службы уполномочены исполнять следующие действия:
- принятие жалоб и заявлений от населения касательно нарушения требований законодательства и устранение противоправных действий (самостоятельное выявление);
- рассмотрение споров в сфере предоставления коммунальных услуг (защита потребительских прав);
- неисполнение своих обязанностей управляющими компаниями;
- изменение условий эксплуатации домов;
- возникновение обстоятельств, ставящих под сомнение безопасность проживания в недвижимости.
Для полноценного исполнения задач на вверенной территории Жилинспекция может проводить следующие мероприятия:
- государственный жилищный надзор за техническим состоянием зданий и порядком их эксплуатации;
- ознакомление с документами провайдеров коммунальных услуг, а также контроль качества подаваемых ресурсов;
- организация проверок домов;
- контроль деятельности ЖКХ (особенно в переходной период между сезонами, когда особое внимание уделяется коммуникациям);
- рассмотрение заявлений и принятие решений касательно возможности переоборудования жилья.
Учитывая такой широкий спектр полномочий, жители района могут обращаться к инспекторам с жалобами по любому вопросу, связанному с эксплуатацией многоквартирного дома.
Полномочия и права Государственной жилищной инспекции
Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля уполномочен исполнять следующие функции:
- проверка ухода за общедомовой собственностью;
- надзор за качеством предоставления коммунальных сервисов;
- решение конфликтных ситуаций, связанных с установлением стоимости услуг ЖКХ;
- контроль соблюдения договоров, которые стали заключаться между жильцами и управляющими фирмами, а также провайдерами услуг;
- проверки исправности числительных приборов.
Как показывает практика, большинство жалоб и обращений в инспекцию поступают по вопросам, связанным с некачественным исполнением обязанностей управляющими компаниями. А именно:
- отказ в проведении поточного или капитального ремонта;
- неисправность освещения;
- поломки лифта и отсутствие мастера по ремонту;
- ненадлежащий уход за придомовыми территориями;
- неисправность коммуникаций;
- экономические споры, связанные с необоснованным завышением стоимости коммунальных услуг.
Органы жилищного надзора в РФ: правоприменительные аспекты компетенции
Жилищный Кодекс РФ и положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля определяют основные принципы работы департаментов и отделов надзора и контроля.
Среди них дается определение предмета проверки. Основные обязанности контролирующих отделов и организаций состоят в выявлении нарушений обязательных для исполнения требований законодательных органов федерального и регионального значения в жилищной сфере.
В перечень вопросов, подлежащих проверке, входит:
- законность и соблюдение регламента выборов организации для управления жизнедеятельностью многоквартирных домов;
- принятия решений по вопросам создания ТСЖ, разработки устава и прочих актов, определяющих регламент деятельности;
- выявление нарушений в деятельности лиц, исполняющих функции управляющих в многоквартирном жилом фонде.
Весь порядок осуществления муниципального жилищного контроля строится на проведении проверок, выявлении и требовании устранения нарушений путем составления актов, а также привлечении виновных лиц к мерам административной ответственности.
Инспекция государственного жилищного надзора и аналогичные муниципальные отделы и департаменты для своей деятельности составляют план проверок, в котором определяют перечень лиц, подлежащих проверке в текущем году. Для включения в такой план контрольной деятельности необходимо, чтобы соблюдался годовой диапазон с момента:
- От первого дня деятельности лица, выполняющего обязанности управляющего многоквартирным жилым фондом. Для этого все лица, производящие работу в этой сфере, направляют уведомления в службы надзора о дате начала своей деятельности.
- От даты, когда на учет муниципального реестра поставлен дом социального использования, в котором наймодатель попадает в категорию проверяемых лиц.
- От предыдущей проверки по плану или внеплановой, если деятельность ответственных лиц и проверяемых объектов длится более одного года.
План проверок, который разрабатывает орган государственного жилищного надзора, включает все категории субъектов, охватывая весь перечень юридических и физических лиц, работающих в сфере жилищных отношений и жилого фонда.
Положение о государственном жилищном надзоре содержит регламент, определяющий права жилищного инспектора, который разрабатывается в соответствии со статьей 20 Жилищного Кодекса РФ.
Жилищный инспектор, осуществляющий муниципальный жилищный контроль имеет право:
- получать сведения от органов власти, отделов коммунального сектора и предпринимательских структур на свои запросы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- проходить на территорию любого объекта, подпадающего под определение многоквартирного жилого фонда, предъявив удостоверение и приказ о проведении проверки;
- проводить обследование, испытательские работы, назначать экспертизу или мероприятия по расследованию;
- составлять акты и предписания, в которых выдвинуто требование прекратить и исправить все выявленные факты нарушений, и по истечении шестимесячного срока согласно регламенту работы требовать отчет об их исполнении;
- оформлять протоколы по вопросам административных правонарушений, заводить и рассматривать дела по нарушениям административного правопорядка в жилищной сфере;
- при выявлении нарушений, влекущих уголовную ответственность, составлять акты и материалы, по которым соответствующими органами возбуждаются уголовные дела;
- передавать в суд дела об отмене неправомерно принятых документов и договоров или ликвидации созданных объединений собственников жилья, о защите прав пользователей или собственников жилого фонда.
Положение о государственном жилищном надзоре и ЖК РФ предусматривают существование такого понятия как общественный жилищный контроль. В его функции входит организация контроля со стороны общественности за правомерностью и законностью деятельности, которую проводят уполномоченные лица и организации, входящие в систему государственных, региональных и муниципальных исполнительных органов.
Регламент деятельности общественного жилищного контроля базируется на принципах защиты интересов граждан, учитывает общественное мнение и дает оценку того, насколько добросовестно управление государственного жилищного надзора справляется со своими обязанностями.
Подводя итог, стоит отметить, что функции органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере жилищного права, не распространяются на организации, которые получили лицензию и осуществляют свои обязанности в роли управляющих в многоквартирных домах.
Жилищно-коммунальные инспекторские службы уполномочены исполнять следующие действия:
- принятие жалоб и заявлений от населения касательно нарушения требований законодательства и устранение противоправных действий (самостоятельное выявление);
- рассмотрение споров в сфере предоставления коммунальных услуг (защита потребительских прав);
- неисполнение своих обязанностей управляющими компаниями;
- изменение условий эксплуатации домов;
- возникновение обстоятельств, ставящих под сомнение безопасность проживания в недвижимости.
Для полноценного исполнения задач на вверенной территории Жилинспекция может проводить следующие мероприятия:
- государственный жилищный надзор за техническим состоянием зданий и порядком их эксплуатации;
- ознакомление с документами провайдеров коммунальных услуг, а также контроль качества подаваемых ресурсов;
- организация проверок домов;
- контроль деятельности ЖКХ (особенно в переходной период между сезонами, когда особое внимание уделяется коммуникациям);
- рассмотрение заявлений и принятие решений касательно возможности переоборудования жилья.
Учитывая такой широкий спектр полномочий, жители района могут обращаться к инспекторам с жалобами по любому вопросу, связанному с эксплуатацией многоквартирного дома.
Чем занимается жилищная инспекция: взаимодействие УК и ГЖН
Деятельность жилищной инспекции заключается в рассмотрении жалоб и заявлений граждан и решении их вопросов и проблем.
Статья поможет разобраться в функциях и полномочиях ГЖН, узнать как избежать отзыва лицензии из-за возможных нарушений и что делать, если жители подают жалобу в жилинспекцию на управляющую компанию. Каждое территориальное управление жилищной инспекции наделено полномочиями выполнять свои функции относительно определенного субъекта федерации. К примеру, государственный орган в Новосибирской области исполняет свои обязанности только на данной территории.
По аналогии осуществляется деятельность и в других регионах России. Скачайте полезные образцы документов: Законодательная база, которую использует инспекция при выполнении своих обязанностей, довольно обширна.
В первую очередь она руководствуется:
- Гражданским кодексом.
- Жилищным кодексом.
- Кодексом об административных правонарушениях.
- Конституцией РФ.
Также муниципальные и городские инспекции придерживаются ведомственных положений и актов. Статьи, которые помогут Вам при общении с ГЖН: Вышеуказанные законы содержат в себе задачи, права, обязанности и полномочия государственной жилищной инспекции.
Данная служба обязана:
- своевременно выявить и пресечь нарушения законодательства;
- защитить права потребителей на получение коммунальных услуг.
Государственная жилищная инспекция является самостоятельным структурным подразделением системы органов исполнительной власти. Ее главная задача заключается в осуществлении контроля за соблюдением и обеспечении интересов и прав граждан в процессе предоставления населению услуг, которые должны соответствовать всем нормам и требованиям стандарта качества.
Также инспекция наделена полномочиями осуществлять контроль за сохранностью жилищного фонда. Главная ГЖИ РФ в совокупности с региональными органами образуют единую систему. Жилищная инспекция наделена полномочиями, согласно законодательным актам РФ, в которых прописаны способы и формы осуществления контроля.
Функции жилищной инспекции
Многие граждане даже не знают, какие вопросы решает жилищная инспекция, а ведь это может помочь многим жильцам многоквартирных домов решить многие проблемы по обустройству дома и придомовой территории.
В эту организацию можно обратиться со следующими проблемами, такими как:
- неудовлетворенность работой ЖКХ;
- признание дома непригодным для проживания;
- улучшение жилищных условий граждан;
- неэкономное расходование ресурсов;
- нерациональное использование коммунального инвентаря;
- использование жилых помещений или придомовой территории не по прямому назначению;
- установка приборов учета электроэнергии, газа и т. д.;
- осуществление перепланировки, переустройства квартир и др.
Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний:
- эта инстанция контролирует состояние тротуаров, дорожного покрытия возле многоквартирных домов;
- контролирует работу управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные дома;
- принимает жалобы, заявления граждан, которые не удовлетворены работой ЖКХ;
- осуществляет контроль за расходованием средств на осуществление ремонтов ЖКХ;
- следит за общим состоянием придомовой территорией, инженерными коммуникациями, техническим состоянием дома, контролирует соблюдением правил пожарной безопасности, санитарных норм;
- сотрудники жилищной инспекции имеют право проводить экспертизы, обследования, проверять законность создания управляющей компании, товарищества собственников жилья, проверяют законность избрания должностных лиц вышеупомянутых компаний и др.
Полномочия и права Государственной жилищной инспекции
Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля уполномочен исполнять следующие функции:
- проверка ухода за общедомовой собственностью;
- надзор за качеством предоставления коммунальных сервисов;
- решение конфликтных ситуаций, связанных с установлением стоимости услуг ЖКХ;
- контроль соблюдения договоров, которые стали заключаться между жильцами и управляющими фирмами, а также провайдерами услуг;
- проверки исправности числительных приборов.
Как показывает практика, большинство жалоб и обращений в инспекцию поступают по вопросам, связанным с некачественным исполнением обязанностей управляющими компаниями. А именно:
- отказ в проведении поточного или капитального ремонта;
- неисправность освещения;
- поломки лифта и отсутствие мастера по ремонту;
- ненадлежащий уход за придомовыми территориями;
- неисправность коммуникаций;
- экономические споры, связанные с необоснованным завышением стоимости коммунальных услуг.
Общее понятие Госжилинспекции
Как уже отмечалось выше, Жилищно-коммунальная инспекция предназначена для установления взаимодействия между владельцами жилья в многоквартирных домах и муниципалитетами. Необходимость формирование отдельного контролирующего органа обусловлена тем, что в многоэтажных зданиях помимо частных квартир есть общие территории, требующие постоянного ухода и ремонта. И государство со своей стороны гарантирует каждому гражданину безопасность при эксплуатации жилых и нежилых сооружений.
Специалисты жилищной инспекции готовят заключение о возможности безопасной эксплуатации дома, что влияет на присвоение зданию статуса аварийного или ветхого.
Осуществление жилищного надзора органами ГЖИ происходит только в рамках конкретного субъекта Федерации (полномочия ограничиваются областными территориями). Для управления на местах формируются городские отделы.
В работе инспекция должна подчиняться нормам законодательства. А именно Конституции РФ (каждому жителю России гарантировано право на защиту личной собственности), ЖК РФ (касательно правил целевого использования жилья и управления домами), ведомственными законами, устанавливающими правила осуществления надзора и проведения целевых проверок.
Общее понятие Госжилинспекции
Как уже отмечалось выше, Жилищно-коммунальная инспекция предназначена для установления взаимодействия между владельцами жилья в многоквартирных домах и муниципалитетами. Необходимость формирование отдельного контролирующего органа обусловлена тем, что в многоэтажных зданиях помимо частных квартир есть общие территории, требующие постоянного ухода и ремонта. И государство со своей стороны гарантирует каждому гражданину безопасность при эксплуатации жилых и нежилых сооружений.
Специалисты жилищной инспекции готовят заключение о возможности безопасной эксплуатации дома, что влияет на присвоение зданию статуса аварийного или ветхого.
Осуществление жилищного надзора органами ГЖИ происходит только в рамках конкретного субъекта Федерации (полномочия ограничиваются областными территориями). Для управления на местах формируются городские отделы.
Организация деятельности инспекторов
Чем занимается жилищная инспекция, хорошо видно на примере ее отдельных сотрудников, они имеют право:
- запрашивать документы и сведения для проведения проверок;
- проходить на территорию объектов для проведения проверок, показав удостоверение и копию приказа о проведении проверки;
- право прохода в жилое помещение возникает, если согласие дается его собственником или владельцем;
- проводить обследование, экспертизы;
- проводить проверку законности создания ТСЖ;
- проводить проверку законности положений устава ТСЖ, внесения изменений в него;
- проверять законность избрания и назначения должностных лиц ТСЖ;
- проверять законность выбора управляющей организации общим собранием собственников.
Что такое жилищная инспекция, можно прочесть из данных в Википедии. Это государственный орган исполнительной власти жилищного надзора за работой управляющих организаций ЖКХ.
До 2013 г. эта инстанция функционировала на основании Постановления Правительства № 1086 от 26.09.1994 г. С 2013 г. сотрудники инспекции в своей работе придерживаются Положения Постановления Правительства № 493 от 11.06.2013 г.
Жилищная инспекция подчиняется региональным министерствам ЖКХ, а в некоторых регионах РФ вышестоящей инстанцией этой структуре признается вице-губернатор.
Основная задача ГЖИ – контролировать соблюдение жилищно-коммунальными хозяйствами нормативных и законодательных норм в сфере предоставления населению коммунальных услуг, осуществлять контроль за сохранностью жилищного фонда государства.
Жилищный надзор и жилищный контроль: функции, полномочия и различия
Чтобы контролировать соблюдение Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также другие законы создаются специальные органы, которые занимаются данными вопросами.
Они должны следить, чтобы права граждан в сфере ЖКХ соблюдались безукоризненно. Органы надзора и контроля также следят, чтобы были соблюдены права физических и юридических лиц.
Таковыми службами считаются контроль и надзор.Понятия надзора и контроля принято разделять.Жилищный контроль – ассоциация, осуществляющая инспекционные проверки, рассматривает претензии граждан, просматривает отчеты и применяет санкции к компаниям коммунального хозяйства, которые некачественно или несвоевременно оказывают услуги.Государственный жилищный надзор – расширенная форма гражданско-правовых отношений. Задачами надзора являются защита жилищных прав граждан.
Что такое жилищная инспекция, её функции и полномочия
› › › Что делать, если домовые счетчики показывают запредельную сумму оплаты, при том что целый месяц вы были в отпуске? Или ваши соседи выбрасывают свой мусор прямо у подъезда, а не в установленное место?
Кто поможет решить эти проблемы? Государственная жилищная инспекция занимается вопросами жилищного законодательства на федеральном и региональном уровнях, а также контролирует соблюдение законов в области ЖКХ.
Организация следит за предоставлением коммунальных услуг и платой за них. Функции и полномочия жилищно-коммунальной инспекции рассмотрим в статье. Инспекция государственного жилищного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, который контролирует жилищный фонд страны.
Где находится жилищная инспекция?
В каждом субъекте РФ есть местная организация, которая осуществляет свою работу в соответствии с законом.
Понятие государственного жилищного надзора
Такое понятие как надзор со стороны государства обозначает функцию специально созданных инспекций или других органов осуществлять постоянное наблюдение за точностью соблюдения законности в определенной сфере деятельности. Государственный жилищный надзор выполняет свои задачи в области защиты жилищных прав населения. Функции и обязанности, которые возложены на государственный жилищный надзор, прописаны в Жилищном Кодексе РФ. Регламенту работы контролирующих органов посвящена статья 20 данного Кодекса, согласно которой основные обязанности по проведению проверки фактов нарушения законности должны исполнять государственные организации в виде отделов и департаментов, входящих в структуру исполнительных органов власти.