Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Депортация иностранных граждан из России: когда и как». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если иностранец утрачивает право нахождения в России, его депортируют отсюда. Такая мера воздействия предполагает впоследствии (по факту выезда) наложение на иностранца запрета въезда. Это неотъемлемая часть процедуры депортации 2023 года.
Каким образом можно избежать неприятностей?
Больше всего мигрантов волнует вопрос, как избежать депортации из России, и что необходимо для этого сделать. На самом деле, правила довольно просты. Пребывание иностранных граждан в РФ не вызовет проблем, если:
- Человек будет точно знать цель своего приезда
- Заполнит миграционную карту без ошибок
- Не будет нарушать правила безвизового пребывания в стране
- Встанет на миграционный учет сразу по приезде
- При получении вида на жительство уведомит об этом органы ФМС в положенные сроки
- Получит трудовой патент, если намерен устроиться на работу
- Будет всегда иметь на руках документы, доказывающие его законные права
Причины назначения депортации 2023.
Все подобные основания прописаны в законе.
Депортация 2023 года. Список установленных по закону оснований:
| несвоевременный выезд из России при завершении срока действия визы либо отведенного для безвизового нахождения здесь отрезка времени; | аннуляция выданного ранее ВНЖ, РВП, патента, разрешения по работе; |
| уменьшение отведенного ранее периода проживания в России; | отказ в признании приезжего беженцем, утрата им данного статуса в процессе пользования; |
| нелегальный въезд в страну (по подделанным документам); | присвоение иностранцу статуса нежелательного гостя. |
Соблюдение законов требуется как на родине, так и за ее пределами. При нарушении действующего порядка иностранцу грозит депортация. Этот процесс осуществляется с применением силовых структур, если человек отказывается добровольно покинуть пределы иностранного государства. Депортация это процесс принудительного выдворения иностранного гражданина на основании судебного решения.
Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.). При этом гость имеет на руках все необходимые документы, которые подтверждают цель его приезда. Кроме паспорта это виза, приглашение, лицензия для трудоустройства.
В разрешающих документах четко оговорен срок пребывания гражданина в данной стране. Правила депортации из России, установленные федеральным законодательством N 115-ФЗ РФ, предусматривают все случаи нарушения пребывания в России, а также способы их пресечения.
Не следует паниковать, если иностранец не там где нужно перешел улицу, проехал на запрещающий сигнал светофора. Такие поступки совершаются по незнанию местных законов. В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.
Коснется депортация мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Это значит, что у гражданина истек срок официального пребывания, но он не покинул страну. Или нарушил правила въезда изначально, приехав по поддельным документам.
Строгий миграционный контроль присутствует в любом государстве. Он направлен на соблюдение порядка и законности в обществе. Приведем пример. За нарушение общественного покоя, аморальное поведение и хулиганство, из Китая подлежат депортации и запрету на последующий въезд сроком до 10 лет. Поводом для депортации из Арабских Эмиратов станет нарушение запрета употребления алкоголя.
Иная мера воздействия это выдворение. Применяется в случае нарушения закона иностранцем. Например, совершение преступления, за которое предусмотрено наказание по гражданскому или уголовному праву, а также въезд в Россию по поддельным документам.
За что могут депортировать из России: основания, льготные категории граждан
Причин, на основе которых принимается решение о высылке, на самом деле немного:
- Окончание разрешенного срока нахождения в стране (на добровольный выезд дается 72 часа);
- Отмена действия разрешающих документов (на выезд положено 15 дней);
- Фальшивые документы, на основе которых иностранец находится на территории России;
- Нарушение законов;
- Трудоустройство при отсутствии разрешения на работу.
Депортации подлежат не все лица. Законом предусмотрены льготные категории иностранцев, которых нельзя подвергнуть этой процедуре:
- Приезжие со статусом беженца;
- Иностранцы, получившие убежище по политическим мотивам;
- Лица, имеющие подданство государств, на территории которых ведутся боевые действия;
- Сотрудники дипмиссий.
Много вопросов вызывает вопрос депортации иностранных граждан, чьи мужья/жены имеют российское гражданство. В перечень оснований для отмены высылки ФМС внесен такой пункт как «Наличие близких родственников-резидентов РФ». Но в этом случае автоматически решение не аннулируется.
При несоблюдении сроков пребывания в иностранном государстве и других нарушениях, перечисленных выше, проводится депортация иностранцев на родину. Процесс занимает несколько этапов:
- Депортируемого доставляют в суд. Эта стадия чревата злоупотреблениями: судья не всегда может разобраться в сложившейся ситуации, а полиции удобно, чтобы задержанного поместили в спецприемник. Для депортируемого важно не оказывать сопротивление полиции и требовать переводчика или адвоката со знанием языка.
- Выдача санкции на помещение в спецприемник. Пребывание в нем может длиться от двух дней до нескольких недель. Лица, имеющие возможность покинуть страну самостоятельно, могут избежать нахождения в нем.
- Постановление о высылке принимаются ведомствами по иностранным гражданам. Исполнителями является полиция. Иностранцу вручают уведомление, где указаны сроки выезда на родину.
- Заказ билетов. Расходы на высылку покрываются за счет нарушителя. Если иностранец не может оплатить билеты, то средства взимаются с пригласившего его в страну работодателя или родственника. Также оплату может сделать диппредставительство родного государства, гражданином которого является депортируемый. Когда все предыдущие варианты неосуществимы, деньги выделает государство, из которого выдворяют нарушителя.
Нюансы процесса депортации
Следует отметить, что решение о высылке иностранного лица за пределы РФ принимается на основании судебного постановления. После чего правонарушитель, в случае несогласия с вынесенным решением, может подать апелляцию. Сделать это необходимо в течении 10 дней с момента получения уведомления.
Следует знать, что существуют определенные основания, с помощью которых можно оспорить решение суда, вот некоторые из них:
- Если мигрант имеет родственников с гражданством РФ.
- Если приезжий состоит в браке с лицом российского гражданства.
- В случае проведения неотложного курса лечения на территории РФ.
- Если иностранный гражданин проходит обучение и может предоставить необходимые документы в качестве доказательства.
- В случае, если на момент получения уведомления о постановлении суда, у мигранта имеются документы, разрешающие дальнейшее пребывание на территории России.
После вступления постановления в законную силу, специализированный конвой в принудительном порядке сопровождает лицо, подлежащее депортации, вплоть до пересечения последним государственной границы. Применение данной меры воздействия влечет довольно существенные последствия. Так, например, нарушитель не имеет право въезда на территорию РФ в течение следующих 3-5 лет, в зависимости от тяжести совершенного правонарушения.
Обжалование решения о депортации и выдворении
По закону, процедура депортации иностранных граждан из России осуществляется в отсутствие иностранного гражданина. Она менее обеспечена средствами правовой защиты: человек не вправе повлиять на это решение в процессе принятия, не вправе доказать свою невиновность.
Обжаловать следует так:
- Жалоба подается в вышестоящую инстанцию органа, принявшего решение, или в суд.
- Срок подачи — в течение 3 месяцев с момента получения информации о принятом решении.
- Срок рассмотрения жалобы — не более 1 месяца.
- Государственная пошлина — 300 рублей.
В отличие от депортации, процедура выдворения обеспечена такими процессуальными гарантиями:
- право на обжалование до вступления в законную силу;
- право на защиту, доказывание невиновности.
При оспаривании выдворения:
- жалоба подается в суд высшей инстанции не позднее 10 суток с момента получения постановления (30.3 КоАП);
- государственная пошлина не взимается.
Обжалование постановления
Решение властей о вынужденном выселении можно опротестовать. Но делается это только в течение первых 10 суток после вынесения судебного решения. Получив на руки официальное уведомление, человек имеет право составить апелляционную жалобу.
Претензионный документ оформляется в высшую судебную инстанцию от имени лица, подлежащего выдворению. В нем следует подробно указать суть исковых требований по данному вопросу, а так же озвучить решение суда. Кроме того, потребуется аргумент, который можно считать основанием к обжалованию и признанию неправильности действий законодательной власти. Здесь можно сослаться на невыясненные факты и обстоятельства, которые в ходе судебного расследования не нашли подтверждения, либо не были изучены вовсе.
После того, как жалоба будет рассмотрена, истцу пришлют официальное уведомление, которое либо согласится с предыдущим решением, либо аннулирует факт депортации.
Как происходит процедура депортации?
Определившись с тем, что такое депортация, узнаем теперь, как она происходит. В зависимости от масштабов нарушения, решение о мерах наказания принимается либо руководством территориальной единицы, где зафиксирован факт незаконных действий, либо на более высоком уровне, в момент вынесения приговора. В любом случае, после принятия постановления иммигрант должен купить билет и покинуть страну.
Не так часто бывает, что депортация происходит в аэропорту, сразу же после прибытия. Такое случается, например, из-за просроченной визы, когда человека пустили в самолет по невнимательности, а принимающая сторона заметила нарушение. В таком случае мигранта сразу же депортируют обратно.
Это касается легких нарушений. Если гость совершает серьезное преступление, то возвращение в родную страну будет отсрочено до момента отбытия наказания, предусмотренного местными законами.
Как избежать депортации?
Разобравшись, что такое депортация, необходимо выяснить и, как ее избежать. Главные советы – внимательность и осведомленность. Как уже было написано выше, можно быть депортированным из-за непогашенного штрафа, лишь потому, что не учли комиссию банка. Или попрощаться с видом на жительство из-за нецелевого применения подъезда. Прежде чем эмигрировать, необходимо внимательно изучить писанные и неписанные правила. Это важно в любом случае, ведь помимо депортации даже в самом демократичном обществе можно банально получить по шее. Культура поведения и уважение к чужим традициям еще никого не подводили.
На самом деле большинство стран заинтересованы в туристах и трудовых мигрантах. Шансы, что кому-нибудь из них придется узнать, что такое депортация, не так велики. В любом обществе необходимо вести себя цивилизованно, уважать законы и принципы местного населения. Тогда получится отдохнуть, поработать и даже получить вид на жительство.
Кто поддается депортации?
Оснований, за что могут выгнать, много. Лица, которых могут отправить на родину вне зависимости от ее близости (в Узбекистан, Грузию, Украину и т. д.):
- те, у кого поддельная документация;
- кто пересек противоправно государственную границу;
- кто нарушил правила проживания на территории РФ;
- при потере законных оснований к проживанию в России;
- не имеющих при себе карты регистрации;
- те, кто преступил Закон России.
Основным основанием для выселения из страны является отсутствие прав на нахождение человека в Российской Федерации. Иностранца, который дает добровольный отказ на пересечение границы, выдворяют под конвоем. Если Закон о депортации предусматривает сокращение времени проживания и труда на территории России, человеку необходимо перейти за пределы границы на протяжении трех дней. Если аннулировано ВНЖ, лицо должно покинуть границы России на протяжении 5 дней.
Депортация и выдворение отличаются. Во втором случае обозначается мера наказания при пренебрежении законом. А депортацию назначают, если не будут соблюдены миграционные правила. Отличиями этих понятий являются:
- Депортируют в течение пяти дней, а выдворяют – как только судебное решение набирает юридическую силу.
- Обжаловать в судебной инстанции депортацию можно в течение 90 дней, а выдворение – в течение десяти дней.
- Депортацией является возможность государственного воздействия, а выдворением — наказание.
- Решением касательно выдворения занимается судебная инстанция во время рассмотрения дела о правонарушении. Депортацией занимается миграционная служба.
Снятие депортации иностранных граждан из России осуществляется в индивидуальном порядке. Каждому мигранту дается возможность обращения в судебную инстанцию для требования отмены процесса выгона. К аннулированию решения имеются такие причины:
- Если в РФ живут родные с гражданством.
- Если муж или жена имеют гражданство России или ребенок рожден в этом государстве.
- Во время получения предупреждения есть необходимые документы в виде патента, временной прописки, разрешения на трудовую деятельность, РВП.
- При лечении или прохождении реабилитации нужно подать подтверждающую документацию.
- Если проходит обучение в ВУЗе России.
Кто принимает решение о необходимости выдворения и депортации
Находясь на территории российского государства, иностранцы обязаны соблюдать требования закона и административного порядка. За этим строго следят соответствующие органы и службы.
Так, если происходит административно-правовое нарушение, его расследованием занимаются суды и другие субъекты административной юрисдикции. Дело возбуждается только по факту нарушения, проходит процедуру доказывания вины, в результате которой выносится решение, в том числе и о принудительном и контролируемом выдворении иностранца из РФ.
В случае нарушения миграционного режима дело передается в территориальный орган ГУВМ МВД. Решение о депортации не требует судебного разбирательства, достаточно одного основания – отсутствие права находиться на территории страны. Резолюция Министерства юстиции также может влиять на решение о депортации.
Сроки для обжалования
В этом разделе рассмотрим, в чем разница депортации и административного выдворения с точки зрения сроков обжалования постановления о выселении иностранного гражданина из России. В обоих случаях это можно обжаловать: решение о выдворении обжалуется иском по подсудности, а решение о депортации – по подведомственности.
Для обжалования выдворения отводится 10 суток со дня вынесения обвинения. Важно успеть подать жалобу в десятидневный срок. В этом случае можно надеяться на продление срока обжалования, если судья увидит уважительную причину в иске. Следующий шаг после апелляции – кассационная жалоба. Ее подавать нужно сразу же после вынесения вердикта судом.
На обжалование депортации законом отводится трехмесячный срок после получения иностранцем уведомления.
Что такое экстрадиция
Это — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью, заключающаяся в аресте и передаче одним государством другому лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления , либо лиц, уже осуждённых судом другого государства.
В значение данного понятия входит процесс выдачи лиц между страними, которые совершили преступление или подозреваются в его совершении, также обвиняемых и осужденных за совершенное деяние из одной страны в другую для того, чтобы преступник был привлечен к уголовной ответственности или понес наказание в соответствии с обвинительным приговором.
Выдача лиц совершивших преступление на территории других стран не относится непосредственно к уголовному праву. Однако, в связи с актуальностью этого вопроса в современном мире, экстрадиция в уголовном праве лиц, совершивших преступления, урегулирована нормами 13 статьи УК РФ, УПК РФ (гл. 54).
Конституцией РФ установлено, что выдача лиц, совершивших преступление, и осужденных, проводится в порядке, определенном федеральным законом или международным договором.
Запрет выдачи российских граждан, совершивших преступление на территории иностранного государства
Согласно нормам Конституции РФ, экстрадиция в России подозреваемых или виновных в совершении преступлений и осужденных лиц для исполнения приговора, касается лишь иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но проживаемых на территории Российской Федерации. Гражданин РФ не может высылаться за пределы страны, а также выдаваться другим государствам. Передача своих граждан — невозможна.
Также это закреплено Уголовным кодексом РФ. Однако это правило и принцип перестает действовать если требуется экстрадиция гражданина РФ для рассмотрения Международным судом как лица, виновного в совершенных преступлениях против всего человечества и мира на земле. В случаях геноцида, военных преступлений, направленных против жизни на земле и развязыванию войны, лицо, которое подозревают, будет передано в принципе не какому-то конкретному зарубежному государству, а в международный судебный орган.
Выдача иностранных граждан, находящихся на территории РФ и совершивших преступление
Конституцией России зафиксирована норма и принципы передачи иностранцев, которые обвиняются в преступных деяниях или уже осужденных для исполнения наказания.
Во второй части 13 статьи Уголовного Кодекса РФ регламентирован порядок и понятия, как может происходить экстрадиция иностранцев, которые совершили преступные действия на территориях зарубежных стран и проживающих в России.
Выдача или отказ от экстрадиции граждан иных государств также происходит на основе принципов международных соглашений.
Европейской конвенцией строго регламентированы нарушения, за совершение которых может быть гражданин выдан страной, в какой он находится и основные этапы передачи.
Основаниями могут быть преступления, которые согласно законодательству обеих стран наказуемы на заключение под стражу на срок не меньше чем один год.
В случаях просьбы экстрадиции лиц уже осужденных за совершенные преступления для заключения под стражу и отбывания тюремного заключения выдать можно, только если до конца присужденного срока еще останется не меньше чем четыре месяца. В противном случае, страна, делающая запрос на экстрадицию гражданина получит отказ.
Кроме тог, в Конвенции предусмотрено право одной из стран, которые договариваются о выдаче гражданина подозреваемого или совершившего преступление, если законом этой страны не предусмотрена экстрадиция за отдельные преступления, хотя и наказывающиеся сроком более года, просто исключить их из сферы, где применяется Международный договор о выдаче граждан. В таких случаях подается с документацией о присоединении к Конвенции список правонарушений, по отношению к которым разрешается и может отказывается выдача граждан.