Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Проблемой при исполнении прав и свобод, предусмотренных для инвалидов, выступает несовершенство законодательства. Многоуровневая система реализации — причина длительного и неполноценного выполнения гарантий.
Возможные трудности при реализации прав
Основные проблемы, с которыми сталкиваются ребенок и его родители:
- Трудности образования. Коррекционных учреждений мало, в них часто не хватает мест или они значительно удалены от места проживания инвалида. Обычные школы, колледжи, вузы не располагают необходимым оборудованием и специально обученными педагогами;
- Недостаточность материального обеспечения таких семей, медицинских льгот. Большинство процедур, лекарств для ребенка родители оплачивают сами, чтобы не упустить время. Бесплатный план реабилитации часто недостаточен и требует дополнений;
- Необустроенность сооружений, территорий. Это создает сложности при передвижении, лишает человека с ограниченными возможностями самостоятельности;
- Слабая профессиональная подготовка и проблемы с трудоустройством;
- Проблема адаптации в обществе. Сохранение негативного восприятия инвалида, как неполноценного и бесполезного человека.
Для комфортной жизни и счастливого детства ребенку-инвалиду требуется совместная помощь родителей, медицинских работников, учителей, общества. Совершенствуя законодательство о правах таких детей, государство создает благоприятную среду для их физического и духовного развития. Всесторонняя поддержка позволит избавить ребенка и его семью от большинства ограничений и изоляции от общества.
Какие выплаты положены ребенку инвалиду
Ребенку положена пенсия по инвалидности (ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ). В 2019 году ее размер составил 12 082,6 рублей. Для получения пенсии необходимо обратиться с заявлением в пенсионный фонд. Для родителей, которые не имеют возможность работать назначено пособие — 5500 рублей (указ Президента России №175 от 26.02.2013).
Также для ребенка-инвалида предусмотрено ежемесячное пособие до совершеннолетия на приобретение товаров для детей, продуктов детского питания и специальных молочных продуктов. Пособие назначается по заявлению одного из родителей независимо от дохода семьи. Заявление направляется в отделение соц. защиты. Начисляется навесь срок инвалидности с первого дня, но не позднее шести месяцев. Сумма пособия в 2019 году составляет 6850 рублей.
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
Вопросов, на самом деле, очень много, я попыталась их систематизировать потому, что вопросы приходят не только от вас, вопросы поступают еще ко мне как к юристу и как к члену совета МГАРДИ. Очень многие путаются во всех понятиях, каша совершеннейшая у людей. Но тем не менее, мы сделали такую небольшую градацию по лекарственным препаратам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» все дети — не важно, с инвалидностью они или без— до трех лет обеспечиваются всеми лекарственными препаратами за счет бюджета. Не важно, какие это лекарственные препараты, не важно, какой статус имеет ребенок, все дети до трех лет обеспечиваются бесплатными лекарствами, любой ребенок. Многодетные, не многодетные, без разницы. В Москве так.
Дальше. Все дети до 18 лет, имеющие статус «инвалид» точно так же обеспечиваются всеми лекарственными препаратами за счет бюджета. Здесь есть оговорки , к которым я еще вернусь. Но тем не менее. Так же детям-инвалидам предоставляются средства медицинской реабилитации: калоприемники, мочеприемники, перевязочный материал — по медицинским показаниям, вне зависимости от того, внесено ли это в ИПРА потому, что сейчас существует и вторая программа по обеспечению изделиями медицинского назначения, но если есть показания и заключения врача, могут обеспечиваться точно так же бесплатно.
Так же больные, не имеющие инвалидности, обеспечиваются дети с ДЦП. Лекарственные средства для лечения данной категории заболеваний: гепатоцеребральная дистрофия и фенилкетонурия — безбелковые продукты питания, белковые гидролизаты, ферменты, биостимуляторы, психостимуляторы, витамины. Муковисцидоз — ферменты. Только детям, замечу. Острая перемежающаяся порфирия — анальгетики, бета-блокаторы, фосфоден, адроген, рибоксин, аденил. СПИД, ВИЧ-инфецированные — все лекарственные средства. Онкологические заболевания — все лекарственные средства, перевязочные средства инкурабельным онкологическим больным. Гематологические заболевания… Там, на самом деле, очень длинный перечень. Вы его можете прочитать, он в раздатке есть. Имейте в виду, он действительно очень длинный. Из-за того, что у нас пациенты не знают своих прав, а врачи не знают прав пациентов – все это проходит мимо.
Это больной для всех вопрос, я сама, как мама ребенка-инвалида ее прошла, и коллеги мои все прошли. Очень часто мы взаимодействуем с фондом, с такими же родителями. Разногласий много потому, что родители хотят, чтобы было хорошо и бесплатно. Поэтому они идут в фонд и собирают деньги, не зная о том, что у нас есть колоссальные возможности. Моей дочери сейчас 17 лет, и я знаю, о чем говорю. Я знаю даже как было пять лет назад, как было десять лет назад. И я знаю, как сейчас. Поверьте мне, город делает очень много для того, чтобы дети получали все, что им необходимо. Сейчас многие семьи даже вынуждены отказываться потому, что у них на это просто нет времени.
Если ребенок получает все, что ему положено от государства, причем, за счет бюджета, то интенсивность реабилитации, в среднем, 4-4,5 месяца в год, непрерывной. Это минимум. На самом деле, возможностей гораздо больше. Что касается качества реабилитации, тут тоже много копий сломалось. Честно говоря, я не берусь, и думаю, что вряд ли кто-то возьмется оценивать качество реабилитации для всех детей сразу. Для кого-то качество приемлемое, для кого-то очень высокое, а для кого-то очень низкое. Каждый оценивает со своей колокольни, исходя из своих возможностей, исходя из возможностей ребенка, исходя из своих представлений о том, что он хочет увидеть и хочет получить на выходе, но, тем не менее, я сейчас про программы реабилитации расскажу.
Сразу скажу, это московские программы. Если ребенок региональный, то нужно узнавать в своем регионе — есть они, нет их. Но я пока еще ни одного региона не видела, где не было бы ничего прям от слова совсем. Всегда что-то есть. Но либо родители хотят получить намного больше, как в Москве, как в Германии, как в Израиле. Кто-то хочет, чтобы у них все было хорошо и ничего для этого не пришлось делать. А кто-то просто не знает о своих возможностях.
Как известно, существует 3 группы инвалидности, каждой из которых соответствует различная степень тяжести заболевания. Однако в отношении несовершеннолетних подобная система оценки проблем со здоровьем не применяется. Все дело в том, что в процессе взросления в детском организме могут происходить существенные изменения, сказывающиеся на процессе протекания болезни. Поэтому лицам до 18 лет вместо группы инвалидности назначается общий статус – ребенок-инвалид. По уровню социальной поддержки он вполне сопоставим с первой, самой тяжелой группой инвалидности.
После совершеннолетия ребенок обязан снова пройти медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) с целью назначения группы инвалидности. С этого момента возможно снижение размера выплат – например, если будет присвоена 3 или 2 группа инвалидности. А иногда комиссия и вовсе может оценить состояние здоровья ребенка как удовлетворительное и отменить инвалидность. Подобное решение можно обжаловать в течение 30 дней.
Помощь государства детям-инвалидам, их родителям и опекунам включает пособия, пенсии, доплаты, надбавки, социальные и налоговые льготы. Устанавливать инвалидность ребенку или нет — решать родителям, но отказавшись от установления инвалидности, семья теряет возможность пользоваться этими льготами.
Государственная поддержка родителей, воспитывающих детей с ОВЗ, на законодательном уровне включает в себя специальные гарантии семьям детей-инвалидов: социальные (пенсионные, медицинские, жилищные, транспортные, образовательные льготы), трудовые и налоговые. Перечень льгот, предоставляемых родителям детей-инвалидов, и собственно, самим детям с ограниченными возможностями, представлен в 181 Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ». Кроме того, права работника, имеющего ребенка-инвалида, закреплены в Трудовом кодексе.
Не секрет, что размер пенсий всегда зависел от региона страны. В некоторых районах выплачивают надбавки, которые суммируются с основной пенсией и увеличивают доход инвалидов. Какие выплаты положены ребенку-инвалиду в зависимости от территориальной принадлежности? Например, в Санкт-Петербурге действуют следующие поправки:
- Если у ребенка-инвалида оба или один родитель (или законный представитель) имеют инвалидность первой или второй группы, то назначается дополнительная выплата в размере 9 125 рублей из городского бюджета.
- Если у ребенка-инвалида есть особые потребности ( в ИПР указана первая степень инвалидности), то ежемесячное пособие от города составит 14 806 рублей.
Для оформления этих пособий потребуете постоянная прописка в черте города.
Жители Москвы могут претендовать на приобретение комплекта одежды ребенку на время обучения (т. е. с 7 лет). Помощь оказывается раз в год, размер выплаты составляет 10 тысяч рублей. Также безработный родитель (или законный опекун) ребенка-инвалида имеет право на получение увеличенного пособия — в Москве ее размер составляет 12 000 рублей. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом выплачивается ежемесячно.
Какие выплаты положены ребенку-инвалиду в сфере коммунальных услуг? Так как ежемесячные платежи за свет и воду составляют немалую часть от семейного бюджета, государство предоставляет скидки семьям, имеющим в своем составе людей с инвалидностью. В данный момент скидка на КУ составляет 50% и возвращается на расчетный счет инвалида в денежном эквиваленте. То есть вам все равно придется платить полную стоимость коммунальных платежей, но половину от средней суммы вы получите на карту или в почтовое отделение. Если у вас есть стационарный телефон, то 50% скидка будет распространяться и на него. Для оформления данного вычета нужно обратиться в МФЦ со следующими документами:
- Квитанции из ЖКХ, за газ, свет, воду и телефон (за один месяц).
- Паспорт родителя или законного представителя.
- Свидетельство о рождении.
- Справка из жилфонда по форме №9.
- Справка об инвалидности.
Кому полагаются льготы и денежные пособия по инвалидности
Чтоб получить право на государственную помощь, необходимо в первую очередь обратиться в отделение медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства ребенка. Удостоверившись в инвалидности ребенка, этот орган выдает заключение, которое и позволяет получить все полагающиеся пособия и льготы. Нормы определения инвалидности прописаны в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Основные критерии, позволяющие признать ребенка инвалидом, следующие:
- негативное состояние здоровья, вызванное врожденными дефектами или травмами;
- нуждаемость в реабилитационных мероприятиях, помощи и социальной защите;
- неполноценная жизнедеятельность. Сюда входит неспособность ребенка общаться, осуществлять трудовую деятельность, обслуживать себя и т.д.
Детям не присваивается группа инвалидности. Она устанавливается после достижения совершеннолетия. После 18 лет гражданин признается инвалидом с детства.
НСУ для детей-инвалидов
Помимо социальной пенсии, дети-инвалиды имеют право получать льготы в натуральном виде. Перечень этих услуг делится на три основные группы. Каждая из них имеет свой денежный эквивалент.
- Обеспечение медикаментами, лечебными продуктами и изделиями медицинского назначения. Эквивалент – 807,94 рублей.
- Путевки на санаторно-курортное лечение. Эквивалент – 124,99.
- Бесплатный проезд на железнодорожном пригородном транспорте, а также на междугороднем транспорте до места лечения и обратно. Эквивалент – 116,04.
При поездках на курорт и лечение ребенок-инвалид или инвалид с детства первой группы получает не одну путевку, а две. Вторая путевка предназначается для сопровождающего лица.
НСУ – это часть ЕДВ. Для его получения не нужно писать отдельное заявление и собирать пакет документов. При назначении ЕДВ семья получает справку из Пенсионного фонда о получении права на НСУ.
Этот документ содержит в себе такую информацию:
- категория льготника;
- срок действия ежемесячной денежной выплаты;
- список услуг НСУ, право на которые имеет ребенок.
Эта справка предъявляется в железнодорожных кассах, профилактических и медицинских учреждениях. Она дает право на бесплатное пользование услугами.
Права и льготы семей с детьми-инвалидами
Помимо получения денежных выплат дети-инвалиды и их родители/ представители имеют различные льготы не только в сфере жилья. Бесплатно можно получать:
- Лекарства, предусмотренные законом;
- Санитарно-курортное лечение 1 раз в год, при этом оплачивается проезд в оба конца;
- Медицинские принадлежности (кресла-коляски, специальная обувь и т.д.);
- Медицинское лечение;
- Специальную литературу для детей, у которых проблемы со зрением;
- литературу, издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля и т.д. a) права родителей ребенка-инвалида на работе Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены дополнительные права матери ребенка инвалида.
- Запрет к сверхурочным работам и направление в командировки без согласия женщины;
- Право на сокращенный рабочий день/ сокращенную рабочую неделю, если имеются дети на иждивении в возрасте до 16 лет;
- Запрет на отказ в приеме на работу или снижении з/п по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида;
- Запрет на увольнение одиноких матерей по инициативе администрации, за исключением случаев ливвидации организации или введения процедуры банкротства.
Одному из работающих родителей представителю ребенка-инвалида дается в месяц 4 дополнительных выходных. Права родителей детей инвалидов в трудовом законодательстве описывают сокращение рабочего дня в ст.93 ТК РФ.
Налоговые льготы для инвалидов с детства
Инвалиды с детства независимо от присвоенной им группы инвалидности имеют право на следующие налоговые льготы.
Льготы по уплате налога на доход физических лиц (НДФЛ)
В соответствии с Налоговым кодексом инвалиды с детства имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей за каждый месяц в отношении доходов, облагаемых по ставке 13% (за исключением доходов от долевого участия в организациях и выигрышей в азартных играх и лотерее) (
Льготы по уплате земельного налога
В 2020 году изменились льготы для инвалидов по уплате земельного налога.
Так, в соответствии со ст. 391 Налогового кодекса РФ с 2020 года налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка, принадлежащего инвалиду с детства
Льготы по уплате налога на имущество физических лиц
Право на льготы по уплате налога на имущество (недвижимость) закреплено на федеральном уровне.
Кто относится к категории детей-инвалидов?
Существующим постановлением руководства государства, что принято в 2006 году, чётко отмечены категории детей, не достигшие совершеннолетия, которые пользуются правом получить статус инвалида с детства:
- Врождённые патологии, что привели к неполноценной функциональности организма;
- Приобретённые заболевания, или же травмы, при осложнённой форме спровоцировавшие нарушение функционирования жизненно важных органов, а также жизнеобеспечивающих систем;
- Невозможность адаптироваться в быту и потеря способности к учебе, а также к общению со сверстниками;
- Необходимо данному ребёнку социальная защита.
Как оформить статус иждивенца
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
В запутанных случаях сотрудники ведомства, чтобы не разбираться самим, отправляют доказывать факт иждивения через суд. Это второй способ — более сложный и долгий.
Как доказать факт иждивения через суд:
- Подготовить документы и доказательства.
- Оплатить госпошлину (квитанция прикладывается к списку документов).
- Составить исковое заявление.
- Подать документы в суд.
- Дождаться решения суда.
- Обратиться с положительным решением в нужный вам орган.