Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наказание и штраф за передачу руля человеку без прав». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Российский автопарк постоянно растет — и в 2021 году достигнет 60 миллионов автомобилей, 76% из которых будут легковыми. Однако количество аварий, приводящих к травмам, смертельным исходам и материальному ущербу, медленно, но неуклонно снижается. Не последнюю роль в этой похвальной тенденции сыграло все более ограничительное законодательство, регулирующее владение автомобилем и поведение водителя. Он также предусматривает более высокие штрафы, административные и уголовные наказания.
Комментарий к ст. 12.7 КоАП
1. Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением либо временным разрешением на право управления транспортным средством.
Основные требования, предъявляемые к подготовке водителей транспортных средств, установлены ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. N 670). Правилами дорожного движения предусмотрены общие требования, предъявляемые к водителю: согласно ч. 2 п. 2.7 вышеназванных Правил водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицу, не имеющему при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории.
2. Что касается ч. 1 ст. 12.7, то факт отсутствия водительского удостоверения у водителя при условии, что лицо не сдавало квалификационные экзамены, является доказательством управления транспортным средством водителем, не имеющим на это права.
По ч. 2 ст. 12.7 доказательством совершения правонарушения является судебное решение, на основании которого лицо лишено права управлять транспортным средством. Правонарушение будет квалифицироваться по ч. 3 ст. 12.7, если в процессе вождения транспортного средства будет установлен факт передачи рулевого управления.
3. Субъектом административного правонарушения является лицо, управляющее транспортным средством и не имеющее права им управлять.
Следует отметить, что с 1 января 2008 г. наказания за правонарушения, предусмотренные данной статьей, ужесточатся.
Какие документы должен составить инспектор, на что обратить внимание, доказательства вины?
Выявление фактов вождения без прав происходит при остановках на стационарных постах ГИБДД, на дороге, либо при оформлении документов после ДТП. Требование о предоставлении водительского удостоверения почти всегда является законным, поэтому оспорить наказание по этому основанию сложно. При выявлении нарушения составляется протокол по одной из статей, указанных выше. Если есть основания подозревать, что водитель пьян, проводится освидетельствование на алкогольное опьянение на месте или в медучреждении.
Узнайте больше Важные изменения ОСАГО с 1 июня 2021 года
Если вы являетесь собственником ил иным законным владельцем, находитесь рядом с водителем в момент задержания, можно использовать следующие варианты защиты:
- указать в протоколе о несогласии с предъявленным обвинением (даже если вы затрудняетесь сразу обосновать свои доводы, это можно сделать позднее);
- сделать запись в протоколе, что на момент передачи руля вас убедили в наличии водительского удостоверения;
- указать, что вы проводили обучение, специально выбирали малолюдные и тихие места для езды (это не освободит от наказания, но может помочь получить минимальный штраф).
Если вы находитесь рядом с водителем, не имеющим прав, защита осложняется. Преимуществом такой ситуации является возможность избежать направления машины на штрафстоянку. Если вы подтвердите право собственности или аренды, покажете инспектору водительское удостоверение, вам обязаны передать авто для дальнейшей поездки.
Совет юриста. В любой ситуации сразу указывайте, что вы не знали и не могли знать об отсутствии прав у фактического водителя. Впишите эти слова в протокол, укажите, что неоднократно видели, как ваше доверенное лицо управляло другими автомобилями. Настаивайте, что у вас не было оснований предполагать об отсутствии или о лишении прав. Все эти доводы пригодятся при рассмотрении дела, либо при подаче жалобы на постановление.
Комментарии к ст. 12.7 КОАП РФ
1. Объектами данных административных правонарушений являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
2. Объективную сторону рассматриваемых административных правонарушений образуют связанные с управлением транспортным средством действия водителя, не имеющего права управления данным транспортным средством либо лишенного права управления транспортным средством, либо с передачей управления лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.
3. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, что подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ водители, являющиеся гражданами России, должны иметь национальное водительское удостоверение, а иностранные граждане — национальное или международное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении.
4. Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, охватываются не только случаи, когда водитель не имел вообще права на управление транспортными средствами, но и когда в его водительском удостоверении не имелось отметки о праве управления транспортным средством данной категории. Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (с изм. и доп.), все транспортные средства в зависимости от их типа, назначения и особенностей управления ими подразделяются на категории: A, B, C, D, E, трамвай, троллейбус, на право управления которыми выдается соответствующее водительское удостоверение. Лица, имеющие водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах, могут управлять определенными мототранспортными средствами в зависимости от упомянутых выше категорий.
5. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение этого права (ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, не имеет права управлять ими.
6. Правила дорожного движения Российской Федерации запрещают водителю передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим права управления транспортным средством.
7. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права. Ответственность по ч. 3 комментируемой статьи несет только водитель транспортного средства.
8. С субъективной стороны административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной. Умышленная вина характерна и для передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.
9. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 данной статьи, рассматриваются начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3). Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, рассматривается судьей (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Кому можно передавать руль без последствий
Первое и вполне очевидное условие – это наличие водительского удостоверения у того, кому вы планируете доверить свою машину.
Второе имеет юридическое обоснование, связанное с относительно недавним введением обязательного страхования водителями своей автогражданской ответственности. В соответствии с новыми правовыми нормами, институт доверенностей благополучно канул в лету, а единственным документом, позволяющим ездить на автомобиле третьему лицу, является полис ОСАГО. А вернее, наличие в нём фамилии того, кому владелец ТС доверяет управление автомобилем.
Впрочем, заключение договора без ограничения круга лиц, которые могут быть допущены за руль, превратит ваше автотранспортное средство в автомобиль, управлять которым может любой человек (см. ограничение №1). Понятно, что настолько доверчивых автовладельцев стоит поискать. Но есть и такие, которые не готовы делиться своей машиной ни с кем. И они в случае возникновения острой необходимости рискуют больше всех.
Рассмотрим спорные ситуации
Неприятна ситуация, когда владелец авто, внезапно почувствовавший себя плохо, вынужденно передает управление другому лицу. Порой бывает не до выяснения того, имеются ли у такого человека права. Если, к примеру, сердечный приступ настиг хозяина машины в городе, всегда есть возможность вызвать скорую помощь либо решить ситуацию другим способом, а вот за городом, да еще при угрожающем жизни состоянии, времени на поиски может и не оказаться.
Все же по правилам в этой ситуации работники службы ДПС могут выписать постановление о штрафе. Но есть и вероятность, что они войдут в положение и ограничатся разъяснениями.
Несмотря на всю серьезность нарушения, при которой осуществляется передача управления лицу, находящемся в нетрезвом виде, можно оспорить и такой штраф.
Если удастся доказать, что в момент посадки постороннего за руль хозяина авто поблизости не было (например, один из собутыльников уснул, а второй решил быстро съездить до ближайшего магазина и в недобрый для него час встретился с сотрудниками ДПС), умысел собственника в совершении правонарушения отсутствует. А это значит, что наказания для владельца авто не будет, зато водителю так легко отделаться не удастся.
Можно рассмотреть еще одну, не менее часто встречающуюся ситуацию. Допустим, ваш хороший приятель нуждается в транспортном средстве на пару часов, а вы не видите причин отказать ему, поскольку все документы у него в порядке. Но по прошествии некоторого времени вам позвонили сотрудники ГИБДД и сообщили, что ваше авто остановлено, а человек за рулем абсолютно пьян.
В таком случае доказывайте, что он находился в нормальном состоянии, когда вы доверили ему автомобиль. В этом случае, если вы не знали, что знакомый пьян, вины вашей нет – разве что представители контролирующих органов выразят недоумение тем, как безалаберно вы подбираете себе знакомых.
Каким образом ДПС может доказать вину?
Для доказательства вины водителя сотрудниками ДПС могут предъявляться любые доказательств, которые они сочтут нужным предоставить суду. Чаще всего применяются видеоматериалы, фото непосредственно в момент задержания ТС и проверки.
При составлении протокола содержащиеся в нем данные могут подкрепляться подписями свидетелей. При обнаружении человека за рулем в состоянии опьянения к материалам могут быть присовокуплены результаты медицинской экспертизы, выполненной непосредственно после задержания и оформленные по всем правилам. Передавая управление собственным ТС другому лицу, вы не освобождаетесь от ответственности.
Поэтому необходимо внимательнее относиться к тому, кому вы собираетесь доверить свою машину. Не стоит давать ее знакомым, которые злоупотребляют алкоголем и безалаберно относятся к чужой собственности. При передаче руля человеку, который склонен доставлять проблемы, вы станете жертвой чужой беспечности.
Комментарии к с статье 12.7 КоАП РФ, судебная практика применения
О лишении специального права см. статью 3.8 КоАП РФ с комментариями
В ответе на вопрос 21 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 2 от 30.04.2020г. содержатся следующие разъяснения:
Ответственность по ст. 12.7 КоАП РФ при наличии водительского удостоверения, срок которого истек в период с 01.02.2020 г. по 15.07.2020 г.
Водительские удостоверения, срок которых истекает или истек в период с 01.02.2020г. по 15.07.2020г., временно признаны действительными. Это имеет значение при решении вопроса о том, имело ли лицо право управлять транспортным средством. То есть, водитель не подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в указанный период.
В п.п. 8, 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» содержатся следующие разъяснения:
Кто является лицом, не имеющим права управления транспортным средством?
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, — по части 2 данной статьи.
Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
Разграничение управления ТС лицом, не имеющим права управления и управления ТС в отсутствие при себе водительского удостоверения
Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.
Кто является лицом, лишенным права управления транспортным средством?
Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее — УК РФ).
При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.
Лицо не является лишенным права управления ТС по истечении срока наказания. Условия возврата водительского удостоверения
По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.
В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.
Квалификация других правонарушений лицом, не имеющим или лишенным права управления ТС
В случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).
Передача управления автомобилем лицу, не имеющему водительских прав — штраф
Следует отметить, что гражданином, который может привлекаться к ответственности за передачу руля будет являться как фактический собственник, так и лицо, имеющее право использовать данное транспортное средство на законных основаниях.
Обстоятельства, по которым водитель может доверить управление лицу, не имеющему водительских прав, достаточно много. Некоторые из них даже могут показаться уважительными:
- нахождение владельца автомобиля в нетрезвом состоянии;
- передача руля собственником автомашины, не умеющим управлять;
- по причине ухудшения состоянию здоровья;
- при добросовестном заблуждении о наличии прав у принявшего управление водителя и по многим другим причинам.
Лишение прав за передачу руля
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
| 10.1. Здравствующие! КоАП РФ. Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. |
Пьяный водитель передаёт право управления своей машиной
В жизни нередко бывают случаи, когда владелец авто сам не может сесть за руль. В частности, из-за влияния алкоголя. Тогда одним из наиболее распространённых способов спасти ситуацию является передача управления другому лицу.
Закон регламентирует, что в такой ситуации все равно требуется проявлять бдительность:
- разрешать сесть за руль только трезвому помощнику;
- получить достоверную информацию о наличии у него водительских прав, их категорию и действительность;
- убедиться, что страховка ОСАГО допускает передоверие управления другому лицу, ведь при аварии страховая сумма выплачиваться не будет.
Если доверять приходится незнакомому человеку, это большой риск. Но в любом случае нужно сделать всё, что доступно в данный момент.
Например, если приходится воспользоваться помощью друга после совместного пребывания на вечеринке, можно проверить его состояние простым тестом.
Он должен уверенно выполнить ряд упражнений:
- дотронуться с закрытыми глазами до кончика носа;
- пройтись по ровной линии;
- сделать сильный выдох, чтобы почувствовать запах алкоголя.
Если в обоих случаях потенциальный водитель выполнил задание успешно и у него есть в наличии водительские права, а страховка ОСАГО не ставит никаких препятствий, то можно смело поручать ему роль шофёра.
Передача руля лицу, лишенному права управления, влечет наказание не только для самого водителя, но и для владельца машины. Штраф составит 30 тыс. руб. Если водитель, не имеющий прав, был допущен к управлению в пьяном виде, кроме штрафа 30 тыс. руб., будет назначено лишение прав до 2 лет. Чтобы применить такие меры воздействия, нужно доказать, что собственник не знал об отсутствии прав или нетрезвом состоянии водителя.
Юристы нашей компании окажут услуги по защите собственников автотранспорта, столкнувшихся с назначением штрафа. Чтобы получить консультацию и согласовать все условия сотрудничества, позвоните по телефону, указанному на сайте, либо оставьте свои вопросы в форме обратной связи.
Предлагаем ознакомиться По какой причине могут уменьшить алименты
Как смягчить наказание или не платить штраф, смягчающие и отягчающие обстоятельства
Все статьи, которые могут применяться за передачу права управления другому лицу без прав, предусматривают фиксированный штраф – 30 тыс. руб. (ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ), 3 тыс. руб. (ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ). При допуске за руль пьяного руля, кроме штрафа в 30 тыс. руб., последует еще и лишение прав. Поэтому снизить размер санкции невозможно, даже если вы будут ссылаться на смягчающие обстоятельства.
Чтобы избежать наказания и не платить штраф, ссылайтесь на следующие доводы:
- то что, что вы не могли заведомо знать об отсутствии у доверенного лица прав;
- на то, что факт передачи машины состоялся задолго до выявления нарушения, поэтому вы не можете отвечать на противоправное поведение водителя;
- на то, что при получении ключей от авто вам предъявили водительское удостоверение.
Желательно, чтобы эти доводы подтвердил и сам водитель, которому вы передали машину. На его наказание не повлияет, как будут привлекать к ответственности собственника.
Возможно ли обжаловать решение инспектора?
Если же неприятность случилась, то у Вас есть право на обжалование постановления. Если Вы уверенны, что Ваши права были нарушены, то в течение 10 дней Вы можете подать жалобу.
При её составлении нужно указать на то, какие пункты протокола Вы считаете несправедливыми. Внимательно изучите дело на наличие несоответствий, нарушений или упущений. К ним можно отнести отсутствие понятых или их подписей, не заверенные исправления. Только Вы можете воспользоваться своим законным правом и защитить себя от нарушений и несправедливостей.
В заключении остается напомнить о том, что нынче действует закон о поощрении своевременной уплаты штрафа в 50% от его размера в течение 20 дней от вступления постановления в силу. В остальном же будьте бдительны и придерживайтесь правила «доверяй, но проверяй», доверяя управление своей машиной постороннему человеку.
Процесс составления протокола сотрудником ГИБДД
Фиксация факта административного правонарушения осуществляется сотрудником ГИБДД в соответствующем протоколе. В нем указывается суть нарушения в зависимости от складывающейся ситуации.
Так, например, транспортное средство зарегистрировано на супругу, а автомобилем управлял муж, находясь в состоянии опьянения. Инспектор ГИБДД обязан составить протокол как на собственника транспортного средства за передачу руля лицу, находящемуся в пьяном виде, так и на самого водителя – за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Таким образом, наказанию будут подвергнуты оба члены семьи.
Если же жены как собственника транспортного средства в автомобиле не было, а супруг взял автомобиль, будучи трезвым, то к административной ответственности будет привлечен только муж.
Жене удастся избежать наказания, однако сотрудники ГИБДД не упустят шанс для составления протокола и на нее. Тогда уже в судебном порядке собственнику транспортного средства необходимо будет доказывать, что автомобиль был передан в управление трезвому супругу.
При оформлении протокола об управлении автомобилем в состоянии опьянения или о передаче руля лицу в пьяном виде, водительское удостоверение не изымается. Такого права сотрудники ГИБДД лишены. Только после постановления суда, вступившего в законную силу, владелец ВУ самостоятельно сдает права в ГИБДД.
Посмотрите видео. Как смягчить наказание, если вас хотят лишить прав: