Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об ответственности за самовольное подключение к электросети». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Несанкционированное подключение к электрическим сетям — это незаконные действия потребителя электроэнергии по потреблению электричества без получения разрешения в энергосбытовой компании и органах Ростехнадзора.
Что делать, если сосед ворует электричество
Чтобы не платить за электроэнергию, которую тратит сосед, стоит придерживаться следующего порядка действий:
Шаг 1. Договориться с соседями о поверке счетчиков. Если соседи невиновны в несанкционированном доступе, для них не составит труда пройти поверку.
Шаг 2. Обратиться в энергосбытовую компанию с заявлением. В нем необходимо изложить имеющиеся доказательства воровства и потребовать провести проверку. Доказательствами могут выступать материалы видеосъемки, чеки об оплате и пр.
Шаг 3. Дождаться представителя энергосбытовой компании. Он проверит предоставленную информацию и если она подтвердится, составит акт по факту кражи электроэнергии с привлечением независимых экспертов.
Шаг 4. После получения акта о потреблении электроэнергии пострадавшие соседи могут обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании убытков с недобросовестного соседа.
Также если собственникам стали известны факты самовольного подключения и потребления электроэнергии, сообщить о них можно в ближайшее отделение полиции.
Когда подключение к системе водоснабжения считается самовольным?
В правовой среде, самовольная врезка в сеть водоснабжения означает несанкционированный доступ лица к ресурсу без заключения соглашения с поставщиком воды или при выявленных нарушениях правил технического регламента на данные работы. Легальное подключение осуществляется только после заключения соглашения с водоканалом и получения разрешения на транспортировку воды.
Нарушением является использование водопроводной сети без установки учетных устройств или счетчиков. Приборы нужны для того, чтобы отслеживать фактический расход воды, а их отсутствие делает данную задачу невыполнимой для контролирующих органов. Согласно действующему законодательству, абонент – лицо, обладающее объектами водоснабжения, подключаемыми к системе водоподачи по договору с Водоканалом.
Комментарии к ст. 7.19 КОАП РФ
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Чем грозит самовольное подключение электроэнергии после отключения?
Современный человек уже не представляет своей жизни без всех благ цивилизации, значительную часть которых предоставляет как раз электроэнергия. И, разумеется, когда его лишают электричества — это не лучшим образом сказывается на уровне жизни и качестве быта. Некоторые в этом случае решают взять все в свои руки и подключить себе свет самостоятельно после его отключения. Но они, видимо, не слышали о штрафах, которые грозят за такое рукоделие.
Некоторые граждане подключаются к электросети напрямую через щитки, расположенные в подъездах. Для этого достаточно определенных познаний в электромонтаже и набора базовых инструментов. Но законны ли такие действия?
Самовольное подключение электроэнергии относится к незаконным действиям, которые недопустимы
для рядовых граждан Российской Федерации, что указывается в статье 7.19 КоАП РФ .
Все соответствующие процедуры должны проводить работники электромонтажных организаций, у которых имеется специальное разрешение.
Согласно постановлению № 442 Правительства РФ , самовольное подсоединение может разделяться на безучетное и бездоговорное.
— устройства подключаются в обход приборов, проводящих учет электроэнергии. В этом случае гражданин заключает договор с энергоснабжающей организацией, но платит только за малую часть потребляемой электроэнергии.
подключении гражданин подключается к электросети, не заключая договора с энергоснабжающей организацией. В этом случае он избегает и платы за подключение и, при определенных условиях, платы за электроэнергию. Подобные подключения преследуются по закону особенно строго.
Земельный участок с молотка
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Кaк избeжaть нaкaзaния или дoкaзaть нeвинoвнocть?
Ecли фaкт xищeния дoкaзaн — oбнapyжeны и зaдoкyмeнтиpoвaны пpиcпocoблeния для бeзyчeтнoгo иcпoльзoвaния элeктpoэнepгии — мoжнo cнизить cтeпeнь oтвeтcтвeннocти и paзмep штpaфa. Для этoгo лyчшe нe дoвoдить дeлo дo cyдa и вoзмecтить yщepб нaпpямyю энepгoкoмпaнии или aбoнeнтy, ecли xищeния пpoвoдилиcь чepeз eгo линию и cчeтчик. Пpизнaниe вины и дoбpoвoльнoe вoзмeщeниe yбыткoв пoмoжeт пepeвecти дeлo в кaтeгopию aдминиcтpaтивнoгo или гpaждaнcкoгo нapyшeния.
Ecли вы caмoвoльнo пoдключилиcь к ceти пocлe oтключeния, дoкaзaть нeвинoвнocть мoжнo тoлькo в тoм cлyчae, ecли вac oтключили нeзaкoннo или c нapyшeниeм пpaвил. Чтoбы дoкaзaть нapyшeниe peглaмeнтa co cтopoны кoмпaнии пocтaвщикa, изyчитe Пocтaнoвлeниe Пpaвитeльcтвa №442. Ecли энepгoкoмпaния дeйcтвитeльнo нapyшилa peглaмeнт, пoдaйтe жaлoбy в ee oфиc, в Фeдepaльнyю aнтимoнoпoльнyю cлyжбy и пpoкypaтypy.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 марта 2021 г. № 16 – 1177/2021
В г. Томске сотрудники энергетической компании выявили факт самовольного подключения собственника к электросетям в период ограничения режима потребления электроэнергии.
Собственника привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
Суды первой и второй инстанций признали собственника виновным в совершении административного правонарушения. Штраф составил 10 000 рублей.
Собственник не согласился с вынесенными решениями и подал кассационную жалобу. В ней ссылался на то, что самостоятельное подключение к электросетям осуществил в условиях крайней необходимости.
Кассационный суд не нашел оснований для отмены решений, вынесенных нижестоящими судами.
- При ограничении режима потребления подачу электроэнергии возобновляет исполнитель или субисполнитель коммунальной услуги, а не потребитель (п. 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии № 442).
- Доказательств того, что исполнитель услуги возобновил подачу электроэнергии в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.
- Факт самовольного подключения к электросетям ответчик не отрицал как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении судом.
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2021 г. № 16 – 96/2021
В многоквартирном доме г. Хабаровска работники энергосбытовой компании выявили факт самовольного подключения к электросети. Правонарушение совершил мужчина, находившийся на тот момент в квартире.
Мировой судья привлек потребителя к ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Апелляционный и кассационный суды оставили вынесенное решение без изменений.
| Доводы кассационной жалобы | Позиция суда |
| Ответчик не является собственником или нанимателем квартиры, которая была отключена от подачи электроэнергии. | Из диспозиции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на самовольное подключение к электрическим сетям. Нижестоящие суды достоверно установили, что ответчик зарегистрирован и фактически проживает совместно со своей семьей в спорной квартире. То есть, ответчик — пользователь этого жилого помещения и субъект правоотношений по самовольному подключению к электросетям. |
| Ответчик не подписывал акты: о введении ограничения режима потребления электроэнергии; о проверке ограничения режима потребления электроэнергии. В момент их составления ответчик был на работе. |
Акты содержат отметки, согласно которым ответчик отказался от подписания соответствующих документов. Ответчик объективно ничем не подтвердил свое утверждение. |
| Ответчик не согласен с отключением электроэнергии в спорной квартире. | Это не является предметом рассмотрения по делу. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выражается в самовольном подключении к электросетям. |
Действия если подключение к сети без разрешения уже осуществлено
Иногда новоиспеченные владельцы жилья обнаруживают, что оно подключено к центральной системе водоснабжения нелегально. Нередко в ситуациях самовольного подключения водоснабжения очень непросто доказать свою непричастность к нарушению закона. Граждане, которые обнаружили, что используют воду на незаконных основаниях, обязаны незамедлительно сообщить об этом в коммунальную службу.
Как правило, после выявления факта самовольного подключения водоснабжения, собирается комиссия, которая составляет соответствующий акт и отключает пользователя от водопровода. Если у лица есть доказательства о непричастности к нарушению, то санкций можно избежать. В таком случае понадобится легализация подключения к сети. Врезка, произведенная с соблюдением требований СНиП не демонтируется, однако пользователь ресурса должен собрать пакет документов, включая разрешения, справки, техническую документацию.
Как узаконить незаконное подключение?
Чтобы избежать проблем и выплаты больших штрафов, можно обратиться к коммунальным службам и согласовать с ними вопрос узаконивания текущего подключения. Уполномоченные органы соглашаются, если они заинтересованы в мирном решении вопроса.
Если человек злостно нарушил закон, коммунальщики вряд ли пойдут навстречу. Другое дело, если владелец дома не знал о подключении (к примеру, он приобрел недвижимость с нарушением). Чтобы узаконить подключение, заинтересованное лицо подает заявление. В роли заявителя выступает владелец ЗУ, где имеет место незаконное подключение. Работники коммунальных служб оценивают ситуацию и принимают решение о возможности решения проблемы мирным путем.
Как действовать при обнаружении незаконного подключения воды?
Возможна ситуация, когда человек обнаружил самовольно подведенное водоснабжение и решил не замалчивать эту ситуацию. Минус в том, что доказать непричастность к нарушению трудно. Особенно это актуально, если дом куплен несколько лет назад. Несмотря на риск, после обнаружения подключения человек должен обратиться в уполномоченный орган и рассказать о находке в письменном виде.
После получения и рассмотрения заявления формируется комиссия, которая выезжает по адресу, осматривает место подсоединения и составляет акт. При этом пользователь отключается от централизованного водоснабжения до официального оформления бумаг.
Отключения можно избежать, если человек сумеет доказать непричастность к самовольному подсоединению к водопроводной сети. В этом случае можно будет оформить документацию постфактум. Кроме того, удается уйти от штрафных санкций, но только при условии прохождения всех процедур с учетом действующего законодательства. После оформления договора и передачи необходимого пакета бумаг человек сможет на законном основании пользоваться водой.
Как узаконить подключение
Если все же подключение произошло, то можно избежать негативных последствий в виде отключения дома от электрических сетей. Для этого неправомерное подключение нужно попросту узаконить. Это происходит путем подачи заявления в ресурсоснабжающую организацию.
По заявлению гражданина происходит необходимая проверка для выяснения того факта, может ли существовать данная сеть. В ситуации, когда подключение было безопасно и не нарушало прав и законных интересов других лиц, гражданин после уплаты им установленного штрафа имеет право продолжить пользоваться сетью на законных основаниях.
Таким образом, за незаконное, самовольное подключение предусмотрена достаточно серьезная ответственность. Для того чтобы избежать возможных негативных последствий, необходимо потреблять жилищные коммунальные блага в соответствие с требованиями законодательства.
Чем грозит самовольное подключение электроэнергии после отключения?
Современный человек уже не представляет своей жизни без всех благ цивилизации, значительную часть которых предоставляет как раз электроэнергия. И, разумеется, когда его лишают электричества — это не лучшим образом сказывается на уровне жизни и качестве быта. Некоторые в этом случае решают взять все в свои руки и подключить себе свет самостоятельно после его отключения. Но они, видимо, не слышали о штрафах, которые грозят за такое рукоделие.
Некоторые граждане подключаются к электросети напрямую через щитки, расположенные в подъездах. Для этого достаточно определенных познаний в электромонтаже и набора базовых инструментов. Но законны ли такие действия?
Самовольное подключение электроэнергии относится к незаконным действиям, которые недопустимы
для рядовых граждан Российской Федерации, что указывается в статье 7.19 КоАП РФ .
Все соответствующие процедуры должны проводить работники электромонтажных организаций, у которых имеется специальное разрешение.
Согласно постановлению № 442 Правительства РФ , самовольное подсоединение может разделяться на безучетное и бездоговорное.
При безучетном
— устройства подключаются в обход приборов, проводящих учет электроэнергии. В этом случае гражданин заключает договор с энергоснабжающей организацией, но платит только за малую часть потребляемой электроэнергии.
При бездоговорном
подключении гражданин подключается к электросети, не заключая договора с энергоснабжающей организацией. В этом случае он избегает и платы за подключение и, при определенных условиях, платы за электроэнергию. Подобные подключения преследуются по закону особенно строго.
Что влечет за собой нарушение закона?
Несанкционированная врезка рано или поздно будет обнаружена. Процедура наказания является сложным процессом, но всегда завершается негативно для нарушителя.
ВНИМАНИЕ! Запрещается самостоятельно менять конфигурацию инженерных сетей, делать незаконные врезки даже в пределах дома или квартиры, изменять показатели приборов учета расхода воды в системе.
- Если потребитель решил самовольно подключиться водоканалу или при присоединении не соблюдал все технические условия на воду, работники водоканала составляют акт. Это первый этап процесса. Существует на акт обнаружения несанкционированной образец, в нем будут указаны все основные данные.
- В акте должна быть информация об адресе проведения проверки, ее дате, о факте нарушения. Также в документе указывается предприятие, которым проводится безучетное водопользование. Дописываются данные о поставщике воды, об абоненте.
Подключение электричества в СНТ
Нахождение объектов электросетевого хозяйства у СНТ не в собственности, а на основании договора аренды или безвозмездного пользования не влияет на объем прав и обязанностей СНТ. Правила № 861 не делают различий между собственником и иным законным владельцем. СНТ, владея сетями по договору, является законным владельцем и может осуществлять все предусмотренные Правилами № 861 действия. Если в договоре аренды/безвозмездного пользования предусмотреть запрет для СНТ на подачу заявок на технологическое присоединение, данное условие будет противоречить Правилам № 861 и может быть признано недействительным в судебном порядке.
До 1 января 2022 года индивидуальные садоводы имели право направить заявку на технологическое присоединение самостоятельно. В этом случае сетевая организация сама решала бы все вопросы с СНТ и в случае необходимости требовала бы согласования технических условий и нечинения препятствий по присоединению энергопринимающих устройств гражданина к электрическим сетям СНТ (решение Арбитражного суда Московской области от 11.11.2022 по делу № А41-55343/2022). В настоящее время заявку должно направить СНТ.
Согласно п. 34 Основных положений гражданин, осуществляющий ведение садоводства на территории СНТ, для заключения прямого договора предоставляет любые документы, подтверждающие наличие технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства СНТ.
Однако, если при обращении в сетевую организацию гражданин скроет факт уже имеющегося подключения и на этом основании оформит новое технологическое присоединение и заключит с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, то и договор об осуществлении технологического присоединения, и договор энергоснабжения могут быть признаны судом недействительными по иску СНТ на основании п. 1 ст. 26 федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (апелляционные определения Мособлсуда от 28.06.2022 по делу № 33-28279/2022 и от 04.04.2022 по делу № 33-14184/2022).
Стоит отметить, что если вся возможная для имеющихся сетей СНТ мощность уже распределена между садоводами решением общего собрания членов СНТ, и подключение новых мощностей требует модернизации сетей, то согласно подп. «а» п. 28 Правил № 861 считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. В этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту, реализация которого может быть осуществлена только на основании решения общего собрания членов СНТ, так как вопросы создания, реконструкции, порядке использования общего имущества относятся к исключительной компетенции СНТ. Если сетевое хозяйство находится не в собственности СНТ, то собственник сетей также должен дать согласие на модернизацию своих сетей.
При установлении факта нарушения сотрудники службы контроля составляют соответствующий акт в двух экземплярах. Первый передают нарушителю под роспись, второй отправляется в технический отдел компании поставщика электроэнергии, в котором принимается решение о дальнейших действиях. В большинстве случаев компания составляет и подает иск в мировой суд по месту проживания нарушителя.