Закон о предоставлении должникам рассрочки в исполнительном производстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о предоставлении должникам рассрочки в исполнительном производстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Схема взыскания долга приставами

2. Как приставы взыскивают долги

3. Как получить рассрочку

4. Отсрочка или рассрочка — в чем разница?

5. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа

6. Как в 2023 году получить отсрочку или рассрочку по уплате налогов

7. Наличие аргументов, препятствующих исполнению судебного решения

8. Основные правила и замечания

9. Удержание по исполнительному листу: порядок расчёта

10. Действия приставов в ходе исполнительного производства

11. Основания для отсрочки

12. Немного статистики по закредитованности и по работе ФССП

После вынесенного приговора, суд может рассмотреть возможность отложить время отбывания наказания. В случае наличие весомых обстоятельств, которые позволяют применить отсрочку, подобное решение может быть принято непосредственно в ходе судебного заседания по рассмотрению дела.

Схема взыскания долга приставами

Судебный пристав – это представитель исполнительной власти, который занимается взысканием судебной задолженности по схеме, регламентированной на законодательном уровне.

По исковому заявлению кредитора судья определяет сумму задолженности, затем выдает исполнительный лист (ИЛ) или судебный приказ (СП).
Взыскатель передает исполнительный документ (ИД) судебному приставу по месту регистрации, жительства или последнего пребывания заемщика.
Должника извещают о получении ИД и предоставляют возможность добровольно исполнить финансовые обязательства. На это ему дают 5 рабочих дней.
Если за отведенное время человек не выплатит долг, то пристав возбуждает исполнительное производство (ИП), а должнику направляет копию документа.

Как приставы взыскивают долги

Судебный пристав — это финальный винтик системы правосудия, который вступает в дело, когда кредиторы решают вопрос с долгом через суд. Если должник отказывается исполнять обязательства по возврату денег, то события развиваются следующим образом:

кредиторы подают исковое заявление, а суд определяет размер задолженности, подлежащей возврату, и выдает исполнительный лист или судебный приказ;
исполнительный акт направляют в соответствующее подразделение ФССП по месту жительства или регистрации должника;
пристав предлагает задолжавшему гражданину погасить долг в течение 5 дней, чтобы избежать санкций;
если обязательства не исполнены в отведенный срок, возбуждается исполнительное производство, должник получает извещение.

Как получить рассрочку

Должник не сможет договориться с приставом тет-а-тет, так как этот вопрос — зона ответственности суда. Только он может рассмотреть обоснованность заявления, составить и утвердить график платежей.

В сущности, рассрочка похожа на удержания по исполнительному листу. Пристав аналогично удерживает часть дохода должника. Стандартный размер составляет 50% от заработной платы, при определенных обстоятельствах он может быть снижен до 25% или увеличен до 75%. Разница в том, что об исполнительном листе узнает начальник неплательщика, а его банковские карты, счета и имущество будут арестованы. В случае рассрочки дело решается без перечисленных санкций — при условии, что должник будет строго соблюдать график погашения.

Для получения рассрочки необходимо:

заполнить соответствующее заявление и собрать документы, подтверждающие наличие оснований для послабления требований. От того, насколько вескими будут причины, а доказательства — убедительными, зависит решение суда;
направить заявление с документами в суд и ожидать повестки;
участвовать в заседании самостоятельно или направить представителя, который обоснует требования и добьется получения рассрочки.

Отсрочка или рассрочка — в чем разница?

Отсрочка означает, что вам будет установлен определенный период времени, в течение которого вы вообще можете не погашать долг. Ее имеет смысл оформлять, например, если вы потеряли работу, попали в больницу, вас призывают в армию, отправляют в длительную командировку, если у вас в течение некоторого времени не ожидается никаких доходов, за счет которых можно погасить долг. Рассрочка дает право погашать долг периодически по частям. Она больше подходит тем, у кого есть регулярный доход, но денег не хватает для полного погашения долга одним платежом.

Обратите внимание: отсрочить или рассрочить можно не только выплату присужденных сумм, но и совершение каких-либо действий, которые вы обязаны выполнить по решению суда.

Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа

Разъясняет старший помощник прокурора г. Первоуральска Роготнева Н.С.

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ).

Отсрочка представляет собой перенесение срока исполнения судебного решения, а при рассрочке должнику предоставляется право исполнить возложенную на него обязанность по частям.

Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

Заявления об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения решения, принятого мировым судьей, рассматриваются мировым судьей того же судебного участка или мировым судьей по месту исполнения соответствующего исполнительного документа.

Кроме того, вопрос об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения судебного акта может быть поставлен перед судом по месту исполнения исполнительного документа.

Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Следует отметить, что решение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта производится по усмотрению суда. Необходимость ее предоставления диктуется конкретными обстоятельствами дела, которые не сводятся исключительно к обстоятельствам, характеризующим тяжелое финансовое положение должников, время года. Ими могут быть любые заслуживающие внимание обстоятельства, при которых суд сочтет возможным и целесообразным предоставить отсрочку исполнения решения.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом.

Однако, если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления рассрочки (сроки, размеры платежей, объем совершаемых действий), суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки или рассрочки. Рассмотрение судом заявления о прекращении отсрочки или рассрочки производится в том же порядке, что и при их предоставлении.

Как в 2023 году получить отсрочку или рассрочку по уплате налогов

Отсрочка и рассрочка по уплате налогов предоставляются в заявительном порядке. Для этого налогоплательщик должен направить в налоговую инспекцию заявление по форме, утв. приказом ФНС от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1134@ (приложение № 1). Заявление можно направить в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС (п. 1 Порядка). В заявлении нужно указать сумму налогов, в отношении которой налогоплательщик планирует получить отсрочку (рассрочку), и период, на который данная отсрочка (рассрочка) предоставляется. Также в заявлении нужно указать способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (поручительство, залог или банковская гарантия) и взять на себя обязательства неукоснительно выполнять все условия предоставленной отсрочки (рассрочки).

Конкретное место направления заявления зависит от суммы налоговой задолженности, в отношении которой предоставляется отсрочка (рассрочка). Так, заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) в сумме, не превышающей 10 млн рублей, нужно направлять в УФНС по месту нахождения организации или месту жительства ИП. Заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) в большей сумме нужно направлять в Межрегиональную инспекцию ФНС по управлению долгом (п. 2 Порядка).

К заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки нужно приложить следующие документы:

справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче заявления 6 месяцев;
справки банков об остатках денежных средств на всех счетах налогоплательщика;
перечень контрагентов-дебиторов налогоплательщика с указанием цен договоров и сроков их исполнения;
документы, подтверждающие наличие оснований предоставления отсрочки или рассрочки (например, акт оценки причиненного ущерба в результате стихийного бедствия или результаты анализа финансового состояния компании).

Наличие аргументов, препятствующих исполнению судебного решения

В первую очередь неплательщик обязан доказать, что исполнить постановление судебного учреждения крайне затруднительно или вовсе невозможно. Главная причина здесь — как правило, тяжёлое финансовое положение. Для доказательства нужно предоставить в суд справку о доходах или декларацию, на основании которых судья сможет сделать соответствующий вывод.

Помимо этого, важно предоставить в органы защиты документацию, которая подтвердит, что у должника отсутствует в собственности движимое и недвижимое имущество. Важно понимать, что если оно есть, то может быть изъято и реализовано для погашения долговых обязательств перед кредиторами.

На практике судебная инстанция часто отказывает в предоставлении рассрочки по причине того, что человек не предоставил документы, подтверждающие отсутствие имущества в собственности. Ведь на данные активы может быть обращено взыскание с целью погашения долгов перед займодателями.

Основные правила и замечания

Обязательства по удержанию денежных средств чаще всего ложатся на компанию-работодателя. Исключения возникают, если должник:

ведёт самостоятельную предпринимательскую деятельность (ИП) и не работает по найму;
зарегистрирован в качестве самозанятого лица без дополнительного трудоустройства;
официально нигде не работает.

Эти случаи в данной статье не рассматриваются.

Работодателю при удержании средств из дохода следует придерживаться следующих правил:

расчёт НДФЛ с доходов осуществляется с учётом требований фискального законодательства. Необходимо учитывать право сотрудника на налоговые льготы, стандартные, социальные, имущественные и иные вычеты;
сумма к взысканию рассчитывается от общей суммы полученных у работодателя доходов (оклада, премии, доплат, компенсаций, подарков, и т.д.) за вычетом НДФЛ;
у каждого вида взыскания существует максимальный лимит (процент) удержания, превышать который нельзя;
если сотрудник самостоятельно написал заявление на добровольное списание денег с его дохода, ограничений по сумме нет. Это считается добровольным распоряжением своих средств и не относится к удержаниям Процент может быть любым (вплоть до 100%) и должен прописываться в заявлении.

Обязательства работодателя по удержанию части доходов прекращаются, если:

долговые обязательства выплачены в полной мере;
должник прекратил трудовые отношения (был уволен);
получено уведомление Службы судебных приставов (ССП) о прекращении исполнительного производства и аннулировании взыскания.

Удержание по исполнительному листу: порядок расчёта

Сумма или размер удержания — это обязательный атрибут ИЛ. В нём может присутствовать точная сумма долга, процент удержания по исполнительному листу из зарплаты, либо фиксированный размер периодических выплат. В ИЛ указывается только один из указанных вариантов. Пристав должен чётко следовать решению судебного органа при заполнении ИЛ.

Даже если задолженность окажется очень большой, взыскание со всей заработной платы производить нельзя. Установлены лимиты по закону:

удержания по исполнительным листам не могут превышать 50% от всего дохода сотрудника, кроме некоторых оснований;
алиментные выплаты на детей, компенсация за нанесение вреда здоровью, понесённый ущерб от преступления, выплата при потере кормильца — возмещения по этим основаниям могут составлять до 70% от всех доходов должника.

Важно понимать, что пристав не уполномочен принимать решение о предоставлении рассрочки на погашение долга. Однако статьей 203 Гражданского процессуального кодекса ему предоставлено право ходатайствовать перед судом об изменении порядка погашения судебной задолженности. Пристав-исполнитель, получив заявление о рассрочке, изучает представленные аргументы и на их основе оценивает материальное положение ответчика. Причем законом не установлены конкретные условия, препятствующие единовременному погашению долга.

Пристав заинтересован в скорейшем исполнении решения суда. Если активов должника достаточно для закрытия долга, в рассрочке, скорее всего, будет отказано. В случае бедственного материального положения ответчика, отсутствии у него ценного имущества и официальной зарплаты, пристав может подать в суд прошение о поэтапной выплате долга. Судьи прислушиваются к мнению приставов и удовлетворяют их ходатайства чаще, чем просьбы самих должников.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

Вызывать стороны исполнительного производства.
Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Основания для отсрочки

Сумма исполнительского сбора к уплате и основания для ее отсрочки или рассрочки установлены статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года. Согласно этому нормативному акту:

Исполнительский сбор уплачивается в качестве санкции за несвоевременное исполнение решения суда (т.е. если оно не выполнено в течение 5 рабочих дней после того, как должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства).
Его размер составляет 7% от взыскиваемой суммы, но не менее 1 тыс. рублей и не более 5 тысяч рублей при уплате гражданином, не менее 10 и не более 50 тыс. руб. при взыскании с организации.
Должнику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате исполнительского сбора с учетом степени его вины в неисполнении судебного акта, имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Немного статистики по закредитованности и по работе ФССП

По данным Федеральной службы судебных приставов, на 1 апреля 2021 года в РФ числилось 7 млн. человек, которым судебные приставы запретили покидать пределы родины.

Это неприятная ситуация. К примеру, вы купили «горящую Турцию», стоите у стойки регистрации в аэропорту в предвкушении моря и солнечного отдыха, и тут внезапно вас разворачивают домой…

В июле 2020 года таких «запретников» числилось 4 млн. человек. То есть их количество за неполный год выросло на 75%.

В целом в стране насчитали 18,9 млн. россиян, у которых образовались непогашенные задолженности. У каждого из этих людей:

просрочка длится больше 3 месяцев;
сумма обязательств составляет свыше 30 тыс. рублей.

В ведении ФССП находится больше 65 млн. исполнительных производств, тогда как численность трудоспособного населения в РФ составляет приблизительно 82 млн. чел. Размеры и масштабы работы можно себе представить. Однако нередко на одного должника заведены сразу 2-3 производства.