Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наказание за фиктивную регистрацию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Субъект и субъективная сторона преступления
Субъективная сторона преступления — прямой умысел: лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Мотивы преступления на квалификацию не влияют. Состав преступления будет отсутствовать, например, в тех случаях, когда лицо, невнимательно работая с документами, допустило технические ошибки. Так, в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18 указывается следующее:
«С учетом того, что преступления, предусмотренные статьями 322.2 и 322.3 УК РФ, могут совершаться только с прямым умыслом, сотрудник органа регистрационного (миграционного) учета, осуществивший регистрацию (постановку на учет) гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, несет уголовную ответственность за совершенное деяние в том случае, если им осознавались недостоверность (ложность) представленных для регистрации или постановки на учет сведений или документов либо наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет)».
Субъект преступления — гражданин РФ, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обладающее в органе регистрационного учета полномочиями по осуществлению регистрации сведений о месте жительства (пребывании) гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства (пребывании), а равно иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ при условии осознания им фиктивного характера данной регистрации.
Кто еще может быть субъектом преступления?
«Собственник или наниматель соответствующего жилого помещения, уполномоченное ими лицо, руководитель или иной уполномоченный работник (член) организации, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, либо иные лица, действующие от их имени, могут быть субъектами преступления, предусмотренного статьей 322.2 или статьей 322.3 УК РФ, если они представили в органы регистрационного (миграционного) учета для регистрации (постановки на учет) заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы либо при представлении сведений или документов осознавали наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет)» (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18).
Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
Что собой представляет фиктивная прописка
О том, что скрывает под собой такое понятие, как фиктивная регистрация по месту жительства, говорится в статье 2 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1, в котором идет речь о правах российских граждан на свободу перемещения внутри своего государства, а также на выбор места жительства и пребывания.
Согласно закону, фиктивная регистрация – это постановка на учет по указанному адресу на основании предъявления фальсифицированных документов или недостоверной информации в них.
Сюда же можно отнести и регистрацию в жилом помещении, где заявитель заведомо не имеет намерения проживать, а также случаи, когда собственник жилья не собирается предоставлять свои квадратные метры для проживания на них обозначенного лица.
Все эти ситуации являются нарушением законодательства, а, значит, влекут штрафные санкции. Осуществляется такое правонарушение с целью получения регистрации, которая требуется для законного проживания на российской территории. Ведь, как известно, далеко не у всех есть возможность найти жилье и прописаться в нем. В таких ситуациях как раз и оказываются полезными люди, готовые прописать на своей жилплощади за определенное вознаграждение.
?????? 322.2 ?? ??. ????????? ??????????? ?????????? ?????????? ????????? ?? ????? ?????????? ??? ?? ????? ?????????? ? ????? ????????? ? ?????????? ????????? ? ????????? ??????????? ???????????? ?????????? ??? ???? ??? ??????????? ?? ????? ?????????? ? ????? ????????? ? ?????????? ?????????
????????? ??????????? ?????????? ?????????? ????????? ?? ????? ?????????? ??? ?? ????? ?????????? ? ????? ????????? ? ?????????? ?????????, ? ????? ????????? ??????????? ???????????? ?????????? ??? ???? ??? ??????????? ?? ????? ?????????? ? ????? ????????? ? ?????????? ?????????
— ???????????? ??????? ? ??????? ?? ??? ????? ?? ??????? ????? ?????? ??? ? ??????? ?????????? ????? ??? ????? ?????? ?????????? ?? ?????? ?? ??? ???, ???? ??????????????? ???????? ?? ???? ?? ??? ??? ? ???????? ????? ???????? ??????????? ????????? ??? ?????????? ??????????? ????????????? ?? ???? ?? ??? ??? ??? ??? ????????, ???? ???????? ??????? ?? ???? ?? ??? ??? ? ???????? ????? ???????? ??????????? ????????? ??? ?????????? ??????????? ????????????? ?? ???? ?? ??? ??? ??? ??? ????????.
??????????. ????, ??????????? ????????????, ??????????????? ????????? ???????, ????????????? ?? ????????? ???????????????, ???? ??? ?????????????? ????????? ????? ???????????? ? ???? ? ??? ????????? ?? ?????????? ????? ??????? ????????????.
Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?
Регистрационный учет – это форма уведомления государственных органов о местожительстве человека. Несмотря на его серьезные отличия от прописки, он носит также обязательный характер и не подразумевает добровольность.
Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.
Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.
Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.
Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?
Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных. Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.
Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.
Как проверяется подлинность прописки
Каждому лицу, планирующему фиктивную регистрацию, следует выяснить, можно ли определить законность регистрации на основании штампа в паспорте. На самом деле сотрудники государственных органов легко могут проверить эту информацию. Поэтому учитываются следующие нюансы:
- не рекомендуется связываться с несколькими коммерческими конторами, предлагающими регистрацию за определенную плату, так как они могут оказаться мошенническими;
- регистрацию может оформить не только владелец любой недвижимости, но и работодатель;
- если человек решает жить в гостинице, то именно это заведение регистрирует своих постояльцев, поэтому даже длительное пребывание в этом учреждении не является нарушением закона;
- регистрация в любой недвижимости требует наличия паспорта заявителя и участия собственника выбранного объекта;
- для получения информации о законности той или иной регистрации необходимо лично обратиться в отдел миграционной службы, так как по телефону такая информация не предоставляется;
- кроме того, вы можете получить выписку из домовой книги, чтобы узнать, кто прописан по конкретному адресу.
Выявить фиктивный вид на жительство сотрудники миграционной службы могут после надлежащей проверки. Для этого они посещают определенный объект недвижимости, где обычно зарегистрировано много граждан. Эта ситуация подозрительна, поэтому после рейдов выявляются важные нарушения.
Можно ли жить в квартире, в которой гражданин не прописан
В законе четко прописано, что человек, переезжающий в новую квартиру, должен зарегистрироваться по месту жительства в течение 7 дней. Если прописка осталась на старом месте, и при этом планируется временное проживание в другом регионе, то через 90 дней необходимо оформить временную регистрацию по новому адресу.
Многие скрывают, что у них нет законных оснований в другом регионе. Они не регистрируются в поликлинике или других организациях, а также работают без официальной регистрации. Но если такой гражданин вызовет подозрения у участкового или на него пожалуются соседи, то это может стать основанием для привлечения его к ответственности. Такие действия не являются фиктивной записью, но все же нарушают закон.
Поскольку у гражданина не будет прописки в регионе проживания, он не сможет пользоваться различными госуслугами, к которым относится получение паспорта, СНИЛС или ИНН. Невозможно будет отдать ребенка в детский сад или найти новую работу.
Что грозит тем, кто проживает не по прописке
Поскольку в России в отличие от многих других стран существует институт прописки, закон негативно относится к ситуациям, когда кто-то из граждан по месту регистрации не проживает, а находится, например, в другом городе. Однако, такие случаи не являются редкостью, и все их отследить невозможно.
Официально за проживание не по прописке грозит штраф 2000 рублей.
К тому же это бывает довольно трудно доказать. Если не вступать в конфликт с участковым или скандальными соседями, жить так можно годами (между тем официально разрешенный срок проживания без регистрации ограничен 3 месяцами).
Однако, проживающему человеку это доставляет определенные неудобства.
Без постоянной прописки сложно устроиться на нормальную работу, без нее не получится получить ИНН, оформить ИП, записать ребенка в школу.
Кроме того, если нарушение раскроется, придется уплатить административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей. В столице штрафы будут еще выше.
Определение и сущность фиктивной прописки
Если обратить внимание на действующие нормативные правовые акты, то под фиктивной регистрацией подразумевается постановка на регистрационный или миграционный учет по данному адресу на основании поддельных документов или предоставления в них неточной или умышленно недостоверной информации. Под определение фиктивной регистрации попадают случаи, когда гражданин заведомо не планирует проживать в данном жилом помещении или собственник не собирается предоставлять для проживания квадратные метры в принадлежащем ему жилье. Любая из подобных ситуаций является противозаконной и влечет за собой ответственность за фиктивную регистрацию (административную и даже уголовную).
Очень часто возникают ситуации, когда работодателю или иным лицам необходимо проверить законность получения иностранным гражданином или гражданином РФ регистрации по указанному адресу. Если лицо пользовалось услугами специализированных организаций, оказывающих помощь с получением прописки, риск нарушения закона достаточно велик. Если рассматривать ситуацию исключительно в правовом поле, то поставить человека на регистрационный учет может не только собственник жилого помещения. Таким лицом может быть администрация гостиницы или санатория (при временном пребывании), а также работодатель. Для осуществления данной юридической процедуры достаточно предоставить паспорт и принять непосредственное участие. Владелец жилого помещения должен подтвердить свое право собственности соответствующими документами.
Если ваша цель – проверить законность прописки гражданина, необходимо лично обратиться в то территориальное подразделение ГУВМ МВД, где и осуществлялась регистрация. Обращение по телефону не имеет смысла, ведь оно противоречит закону о неразглашении персональных данных. У сотрудников ГУВМ можно запросить справку о том, какие лица прописаны по интересующему адресу. В документе обычно указывается следующая информация:
- Адрес жилого помещение и общее количество жильцов, зарегистрированных по данному адресу;
- Характер регистрации (постоянная либо временная);
- Наличие задолженности по коммунальным услугам;
- Контакты собственника жилья.
Логично предположить, что право на получение такого документа имеет строго ограниченный круг лиц. В качестве таковых выступают зарегистрированные в данном помещении граждане, их доверенные лица (только при наличии заверенной нотариусом доверенности), а также уполномоченные по закону лица. В любом ином случае выдача справки является разглашением персональных данных и преследуется по закону.
Изменения в законодательстве
11 ноября 2018 года президентом страны был подписан закон о фиктивной постановке на миграционный учет. Именно в этом документе четко указаны ситуации, которые позволяют признать регистрацию фиктивной и применить к нарушителю меры административного или уголовного характера. Согласно изменениям, в текст статей 2 и 23 фиктивной признается:
- Регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по поддельным документам или на основе недостоверных сведений;
- Регистрация без намерения проживать в данном жилом помещении или предоставлять данное помещение для фактического проживания (этот пункт касается собственников);
- Регистрация по юридическому адресу организации, в которой человек не работает.
На практике это означает, что с ноября 2018 года прописать иностранца без намерений фактического проживания стало невозможным. Это же касается и проживания в помещениях, не имеющих условий для проживания (отсутствие спального места, кухни, санузла).
Юридические лица больше не могут прописывать иностранных граждан по месту регистрации предприятий или организаций, если иностранцы здесь не работают. Чтобы на законных основаниях разместить иные категории лиц, нужно оформлять отдельное юридическое лицо – для отеля, общежития, гостиницы, хостела.
Если у вас возникли сложности с постановкой на регистрационный учет, органы ГУВМ МВД признали вашу прописку фиктивной, за что грозит штраф или депортация, рекомендуем обратиться за консультацией к миграционному юристу нашей компании. Мы поможем найти индивидуальный подход к решению проблемы и защитим ваши законные права и интересы!
Чем грозит фиктивная регистрация по месту жительства?
Если суд удовлетворяет исковые требования, то это приводит к многочисленным негативным последствиям. К ним относится:
- отменяется регистрация, поэтому гражданин снова остается без официальной прописки;
- на основании ст. 322.2 фиктивная регистрация наказывается путем взимания крупного штрафа, размер которого варьируется от 100 до 500 тыс. руб., а также он может заменяться окладом за три года работы гражданина;
- нередко назначаются принудительные работы на срок до трех лет;
- нарушитель не может в течение трех лет заниматься предпринимательской деятельностью или занимать руководящие должности в разных организациях;
- часто назначается наказание в виде лишения свободы на три года, но оно используется при повторных нарушениях или отягчающих обстоятельствах.
При обращении в суд миграционная служба должна передать доказательства того, что процедура постановки на учет была осуществлена с нарушением требований законодательства. Дополнительно берутся показания у свидетелей, подтверждающие, что конкретный человек не проживает в недвижимости. По 322.2 ст. УК фиктивная регистрация является действительно серьезным преступлением, поэтому нередко назначается даже тюремный срок.
По фиктивной регистрации практика судебных заседаний показывает, что разные меры наказания применяются как к владельцам жилых помещений, так и к непосредственным иностранцам или российским гражданам, которые пользуются незаконной пропиской. Нередко вовсе за такую услугу выплачивается определенное вознаграждение.
В этом случае оба участника процесса являются нарушителями закона. Они вступают в преступный сговор для фиктивной прописки мигранта или российского гражданина. Так как человек не планировал фактически проживать в недвижимости, то он является субъектом преступления. Поэтому он наряду с владельцем квартиры привлекается к уголовной ответственности.
Не применяется уголовная ответственность исключительно в ситуации, если гражданин планировал одновременно с регистрацией получить право проживать в недвижимости.
Чем опасна незаконная регистрация иностранных граждан в квартире
Незаконная регистрация иностранных граждан в квартире грозит не только уголовным наказанием. Она может нести массу других проблем для собственников жилья. Во-первых, в течение срока временной регистрации иностранец имеет право проживать в квартире, если он не нарушал условия договора. Таким образом, иностранный гражданин может в любой момент приехать и поселиться в вашей квартире. При этом других прав на жилье у иностранца не появляется.
Во-вторых, размер коммунальных платежей увеличится. В-третьих, если иностранец возьмет кредит и не будет его погашать, представители кредитной организации будут направлять уведомления по адресу его регистрации. А если банк обратится к коллекторам, они будут искать должника по месту пребывания. Кроме того, в случаях если иностранный гражданин совершит административное нарушение, все штрафы будут направляться также по адресу регистрации. А в более серьезных случаях, собственнику жилья придется иметь дело с правоохранительными органами.
Размер оплаты за проживание обычно устанавливается свободно самим собственником.
Он может зарегистрировать человека в своей квартире безвозмездно (чаще это родственники, близкие друзья), так и за определенную плату, которую вправе требовать ежемесячно или в любой другой срок.
Примечательно то, что собственник не может менять стоимость проживания в одностороннем порядке без предупреждения. Регистрирующие органы обычно не интересуются такими вопросами, так как это исключительно воля и решение собственника.
Желательно в таком случае составить договор коммерческого найма и подробно расписать порядок и сроки оплаты за проживание.
Еще одной важной проблемой для собственника является увеличение оплаты за коммунальные услуги. Это происходит только при условии, если в квартире не установлены счетчики на воду, электроэнергию, отопление, газ.