Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование решения УФАС в ФАС России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Судебного департамента при ВС, арбитражные суды в 2019 году рассмотрели 7611 дел об оспаривании актов ФАС, требования по 2111 из них удовлетворили (это 27%). За этот же период ведомственная апелляционная коллегия рассмотрела 65 жалоб, по 27 из них (42%) решения и/или предписания отменялись или изменялись.
Вижу, что никто из других участников запросы не подал. Остается только самостоятельно рассчитать, реально ли за 1 рабочий день предоставить заказчику весь объем услуги.
В какой суд подавать заявление: сроки, размер пошлины
Следовательно, чтобы снять риски привлечения к административной ответственности, рекомендуем ориентироваться на срок исполнения предписания, а не на указанные три месяца для обжалования.
Лица, которые участвовали в деле, и территориальный антимонопольный орган уведомляются о ходе рассмотрения жалобы.
Правильно ли понимаю, что нет разницы, что 4 аварии за 4 года, что 4 аварии за тридцать лет, всё равно будет класс М?
В любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке:
- протокола подведения результатов такого аукциона;
- либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;
- либо протокола проведения такого аукциона в случае признания его несостоявшимся
ФАС России и Верховный суд неоднократно говорили о том, что сговоры на торгах могут быть доказаны совокупностью косвенных доказательств. В своих разъяснениях антимонопольный орган уже давно сформировал перечень доказательств, которыми могут руководствоваться территориальные управления при рассмотрении картельных дел.
Определяем сроки подачи заявления в суд
Пожалуйста, скопируйте нижеприведённую ссылку в вашу программу для чтения РСС-лент. Спасибо.
Например, если обжалуется решение УФАС по Санкт-Петербургу, то соответствующее заявление необходимо направлять в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Документы, касающиеся существа дела о нарушении антимонопольного законодательства (приказ о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, определение о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению).
Эти способы различаются не только по составу лиц, которые рассматривают обращение, но и процессуально.
Согласно статье 199 АПК РФ заявление о признании решения ФАС недействительным должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исковому заявлению (см. часть 1, пункты 1, 2 и 10 части 2, часть 3 статьи 125 АПК РФ). Отменить предписание можно, если его нельзя исполнить, говорит Арутюнян. Так, Санкт-Петербургский университет объявил электронный аукцион на капремонт своих объектов. ФАС в действиях заказчика увидела нарушения, так как вуз отказался допустить к участию в электронном аукционе ООО «Фракция» и ООО «АвизоСтрой». Они обратились в антимонопольный орган.
С помощью базы проводится мониторинг состояния дел и ход рассмотрения жалоб. Таким способом можно получить информацию об истории госзакупок, проанализировать характеристики конкретного заказчика и сделать вывод о разумности сотрудничества с ним. Такой источник сведений и способ контроля доказал свою эффективность, если имеет место обжалование решений ФАС России.
Исковое заявление, поданное в соответствии с процессуальным законодательством в нормативные сроки и предусмотренным порядком.
Во втором случае подготавливается служебная записка на имя руководителя для привлечения виновного лица к дисциплинарной или иной ответственности. Форма решения – всегда письменная. Заявителю и заинтересованным лицам направляется экземпляр не позднее трех рабочих дней с момента составления полного текста. Служебная записка направляется в ФАС в течение одного рабочего дня.
Это требование – важное условие для успешного оспаривания решений и предписаний ФАС. Но не всегда заявители должным образом обосновывают позицию и получают отказ.
Во втором случае подготавливается служебная записка на имя руководителя для привлечения виновного лица к дисциплинарной или иной ответственности. Форма решения – всегда письменная. Заявителю и заинтересованным лицам направляется экземпляр не позднее трех рабочих дней с момента составления полного текста. Служебная записка направляется в ФАС в течение одного рабочего дня.
Больница в Пермском крае сдала в аренду помещение ритуальному агентству без проведения торгов. Узнав об этом, другой предприниматель, который занимается оказанием похоронных услуг, обратился в УФАС. Он заявил, что договор аренды нарушает права других участников рынка. Управление его заявление проверило, но нарушений антимонопольного законодательства не выявило.
Текст жалобы о признании незаконными действия ФАС должен содержать:
- наименование органа, куда оно подается;
- наименование территориальной антимонопольной службы, вынесшей обжалуемый документ;
- наименования и реквизиты сторон, участвовавших в деле;
- реквизиты дела и дату вынесения обжалуемого документа;
- суть возражений заявителя. Возражения должны быть аргументированы, допускается приложение подтверждающих документов.
Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.
- Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
- Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
- В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
- Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.
Наиболее успешным ведомственное обжалование будет, если заявитель укажет на несоответствие принятого документа ранее вынесенным актам ФАС по аналогичным спорам.
Предприниматель, который посчитает, что при отборе победителя его права были нарушены, всегда может пожаловаться на действия заказчика, нарушение процедур, иные обстоятельства, поставившие его в неравное положение с остальными участниками.
Обращение на обжалование действия должностных лиц антимонопольной службы может быть подано и на личном приеме.
По результатам рассмотрения жалобы проверяющие могут отказать в ее удовлетворении или признать вынесенное решение незаконным полностью или частично. Ответ направляется заявителю в письменной форме. Заключение коллегиального органа также размещается на сайте ФАС.
Если вы уверены, что заказчик нарушает законодательство и УФАС допускает это, то обратитесь в суд. Иск можно подать как на заказчика, так и на решение ФАС.
Кроме того, с целью минимизации правовых рисков рекомендуется указать в заявлении требование о приостановке действия оспариваемого решения ФАС.
Приостановление рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено. У внесудебной процедуры есть свои недостатки, например, невысокий процент результата в пользу жалобщика, что существенно уступает судебному разбирательству.
В качестве доказательств руководителем антимонопольного органа рассматриваются все предоставленные заявителем документы, объяснения должностного лица и результаты проведенных проверок. У заинтересованного лица, которое обжалует решение антимонопольного органа, есть право отозвать жалобу в любой момент до того, как будет дан ответ по существу.
Закон не предусматривает возможности приостановления исполнения предписания территориального антимонопольного органа при его обжаловании в коллегиальном органе ФАС России, в том числе по ходатайству заявителя жалобы.
Наличие антиконкурентного соглашения доказывается не фактом его реализации для получения каких-либо благ, а просто вариативным суждением «может быть».
Полномочия ФАС затрагивают самые разные сферы – от торговли до иностранных инвестиций. Служба может повлиять на деятельность как госорганов, так и частных компаний. Оспорить предписания или решения антимонопольщиков бывает сложно, говорят юристы. На примере успешных дел рассказываем, как добиться отмены акта ведомства.
Обжаловать результаты рассмотрения первых частей можно в течение 10 дней с момента публикации протокола рассмотрения заявок на электронной площадке.
Возможно ли обращение с жалобой на решение и предписание в коллегиальный орган ФАС России, если одновременно или ранее указанные акты (или один из них) были обжалованы тем же или другим лицом в судебном порядке?
Рассмотреть, согласовать и подписать претензию, исковое заявление, апелляционную, кассационную жалобу.
Основанием для обращения в суд могут быть:
- обжалование акта территориального органа ФАС, то есть заинтересованное лицо, несогласное с решением ФАС, вправе сразу прибегнуть к судебному порядку;
- обжалование решения коллегиального органа имеет место, когда сторонами был реализован ведомственный порядок обжалования решения, но его результат показался заинтересованным лицам неудовлетворительным.
Порядок обжалования решений УФАС
В настоящее время закон не предусматривает возможности восстановления пропущенного срока на обращение с жалобой, в том числе когда срок пропущен по не зависящим от подателя жалобы причинам.
Каковы последствия представления заявителем жалобы в коллегиальный орган ФАС России доказательств, которые ранее не были представлены в материалах дела о нарушении антимонопольного законодательства?
Подача жалобы в ФАС России не приостанавливает действие предписания УФАС. Оно будет подлежать исполнению в установленные территориальным антимонопольным органом сроки, несмотря на то что оспаривается по существу.
Вместе с тем у участника контрактной системы остается право на обжалование в судебной инстанции. В этом случае алгоритм усложняется.
Мы заключаем договор поручения, в котором указываем перечень поручений, калькуляцию стоимости и график исполнения. Мы вернем Вам деньги в случае нашей виновной ответственности и защитим Вас от требований, которые предъявлены Вам по нашей вине.
В рассмотрении жалобы вправе принимать участие лица, участвовавшие в первоначальном рассмотрении, и представитель управления ФАС, вынесшего тот акт, который обжалуется.
По регламенту жалобу на заказчика подают в территориальный орган ФАС. Если вы отправите жалобу в центральный ФАС, то её передадут в территориальный. Центральный ФАС рассматривает жалобы на закупки из регионов, если с НМЦ больше 1 млрд р.