Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие дисциплинарной ответственности и ее виды в УИС». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
К сотрудникам, замещающим должности в уголовно-исполнительной системе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, меры поощрения, предусмотренные пунктами 1 — 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, могут применяться руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем.
В частности, установлено, что сотрудник при исполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям, которым он подчинен по службе, в том числе временно.
За несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предусмотрены дисциплинарные взыскания.
Статья 15. Ответственность сотрудника
Порядок привлечения сотрудников УИС к дисциплинарной ответственности регламентируется Федеральным закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Собр. законодательства Рос.
К нарушениям трудовой дисциплины относятся: прогул, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, отказ от обязательного медицинского осмотра, отказ от сдачи экзаменов по технике безопасности, если это является обязательным условием допуска к работе.
В отечественном праве выделяют следующие виды юридической ответственности: конституционная, уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и процессуальная.
В частности, в местах лишения свободы возрастает удельный вес лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. В то же время проводимая сегодня реформа УИС направлена на гуманизацию исполнения уголовных наказаний, повышение законности в деятельности учреждений и органов УИС. Это, безусловно, приводит к ужесточению требований к дисциплине среди ее сотрудников.
Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
Руководителю (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными сотрудниками служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, четко и кратко, без употребления формулировок, допускающих различное толкование.
Комментируя Закон, член Совета АП Белгородской области Борис Золотухин напомнил, что пенитенциарная система России была выделена из системы МВД в 1998 г., на чем настаивал Совет Европы: «Причисление системы исполнения наказаний к сугубо гражданскому ведомству – Минюсту – предполагало, что УФСИН больше будет заниматься исправлением осужденных, нежели их наказанием».
Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
Наряду с Положением о службе в ОВД правовое регулирование дисциплинарной ответственности сотрудников ФСИН осуществляет Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденная Минюстом РФ от 06 июня 2005 г. №76 (в ред. приказа Минюста РФ от 29.07.2008 №156).
Так, имеют место разногласия в положениях, устанавливающих сроки наложения дисциплинарного взыскания без проведения служебных проверок.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
Должности в уголовно-исполнительной системе учреждаются в целях реализации полномочий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Глава 3. Правовое положение (статус) сотрудника
Правовое регулирование привлечения сотрудников ФСИН России к дисциплинарной ответственности и ее виды.
Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 утверждены общие принципы служебного поведения государственных служащих (далее – принципы).
Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).
Данный Указ Президента Российской Федерации стал первым нормативным правовым актом Российской Федерации, определившим основы служебного поведения государственных служащих, которыми следует руководствоваться при исполнении ими должностных обязанностей.
Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.
Нарушение служебной дисциплины сотрудниками УИС выражается в форме совершения ими дисциплинарных проступков.
Статья 29. Должностная инструкция
Наказания, предусмотренные за уголовные преступления, в виде исчерпывающего перечня отражены в ст. 44 УК РФ.
Конкретные трудовые обязанности работника закрепляются в заключаемом с ним трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном акте организации, а также в должностной инструкции, технических правилах и т.д. В этой связи для привлечения работника к ответственности он должен быть ознакомлен со своими обязанностями под расписку.
Газизулин А. И. Проблемы правоприменения дисциплинарной ответственности сотрудника уголовно-исполнительной системы / А. И.
Увеличилось количество случаев употребления наркотических средств, психотропных, токсических и сильнодействующих веществ, их аналогов, лекарственных веществ, предметов медицинского назначения. Употребление осужденными этих веществ влечет за собой тяжкие отравления, а в отдельных случаях смерть.
Руководитель (начальник), а также иное лицо, временно исполняющее обязанности по должности руководителя (начальника), пользуется правами по этой должности.
Статья 33. Аттестация сотрудника
Ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном подразделении возлагается на руководителя (начальника).
Возложение на сотрудника УИС указанных служебных обязанностей и установление ответственности за их неисполнение обусловлено особым правовым статусом сотрудника уголовно-исполнительной системы.
Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
При замещении должности рядового состава сотруднику присваивается специальное звание рядового внутренней службы.
Статья 24. Испытание при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе
К сотрудникам, замещающим должности в уголовно-исполнительной системе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, меры поощрения, предусмотренные пунктами 1 — 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, могут применяться руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем.
Действующие нормы о дисциплинарной ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы в ряде случаев устарели и не охватывают многих развивающихся общественных отношений в данной сфере.
В частности, для персонифицированной работы сайта мы обрабатываем IP-адрес региона вашего местоположения.
Руководитель (начальник) обязан всесторонне оценить обстановку, перед тем как отдать Приказ, и принять меры по обеспечению его исполнения.
Сотрудник УИС обязан исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов.
Восстановительные меры своим назначением имеют восстановление правового положения, существовавшего до совершения правонарушения. Среди действующих в настоящее время восстановительных мер следует назвать такие, как меры материальной ответственности, которые закреплены Трудовым кодексом РФ.
Учет поощрений, дисциплинарных взысканий, решений судов чести ведется сотрудниками кадровых подразделений в служебных карточках. Наряду с ними в зависимости от непосредственных целей дисциплинарно-правового принуждения могут применяться меры пресечения и восстановительные меры[262].
The points of research are normative legal acts, regulating terms and order of bringing the penal staff to disciplinary responsibility, and also law activity on realization of disciplinary practice in establishments of the penal system.
It is necessary to establish that there are serious defects in the institute of disciplinary responsibility in institutions of penal system. This is confirmed by a steady growth in the number of official misconduct among the personnel of the penitentiary system.
В. Дисциплинарная ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: особенности привлечения и правового регулирования / Д. В. Дятлова, А. В.
К прямым руководителям (начальникам) сотрудника относятся руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно, ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).
Профилактика правонарушений и повторных преступлений, совершаемых осужденными, отбывающими наказания, не связанные с изоляцией от общества. Оказание содействия в получении ими социальной помощи. Взаимодействие и сотрудничество с общественными объединениями по вопросу профилактики правонарушений.
Наиболее острой проблемой правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников УИС является проблема нормативного закрепления конкретных составов дисциплинарных проступков.
Названный принцип служебного поведения практически полностью воспроизведен в пункте 1 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».