Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земель общего пользования в СНТ для чего нужно». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Проект межевания СНТ — это кадастровый технический документ, который разрабатывается для наделов, находящихся в общей долевой собственности садоводов, которая в дальнейшем расформировывается на отдельные земельные участки.
Проект межевания СНТ: Образец
Территория, которая находится в собственности садового некоммерческого товарищества, принадлежит его членам и используется согласно категории, назначению и установленным нормативам. Благодаря межеванию каждый участник СНТ может определить границы своих владений, закрепить их в натуре и документально, оформить участок в собственность и поставить на кадастровый учет в ЕГРН.
Проект межевания участков садового товарищества разрабатывается для организации использования наделов и соблюдения порядка застройки территории.
Председатель СНТ не подписывает межевание: Что делать?
Если глава садового некоммерческого товарищества отказывается согласовывать границы земельного участка и подписывать соответствующий Акт, это не повод отказаться от процедуры. Можно размежевать надел и оформить его в собственность без подписи председателя. Для этого необходимо выполнить такие действия:
- Собрать общее собрание участников общей долевой собственности и пригласить на него председателя — сначала позвоните по телефону, если он откажется присутствовать на собрании, попросите его зафиксировать это письменно;
- Отправить письменное уведомление главе товарищества — для этого нужно уточнить юридический адрес СНТ и дождаться ответа на письмо или уведомления, что оно вернулось отправителю;
- Подать объявление о предстоящем межевании в печатном СМИ — сделать это необходимо за месяц до приезда исполнителя;
- Запросить генплан застройки территории садового товарищества — его должен выдать председатель, но в нашей ситуации это невозможно. Поэтому обратиться за документом можно в отдел архитектуры местной администрации.
В ходе межевания максимально точно определяются границы, конфигурация и площадь земельного надела с последующей регистрацией в ЕГРН. Процедура может проводиться как для отдельного участка, так и для всего СНТ, а также для земель общего использования.
Плюсы межевания проявляются в получении владельцем полного права распоряжения своей землей, возможности прирезки территории, предупреждения споров с соседями, государственной регистрации и законном обосновании строительства дома. Межевание обязательно требуется в таких случаях:
- Продажа, дарение и любая другая юридическая операция с землей.
- Разрешение споров о границе с соседскими участками.
- Строительство нового дома.
- Законные требования после 2018 г.
Не делать его можно в рамках дачной амнистии, при владении подсобной территорий и изначально бесплатном их владении, а также при наличии членской садоводческой книжки. Процедура межевания выполняется кадастровым инженером с лицензией по заданному алгоритму.
Как мы проводим согласование границ ЗОП с соседями?
Согласование границ земель общего пользования между соседями — обязательное условие для составления межевого плана. Процедуру согласования проводит наш кадастровый инженер на основе проведенных геодезистами измерений. Участники — владельцы земельных участков СНТ или их представители (для последних нужна доверенность, заверенная нотариусом).
Зачастую на этапе проведения измерительных работ между владельцами участков возникают разногласия, которые могут перерасти в конфликт. Самая частая причина — разное мнение относительно установления границ земли общего пользования. В этом случае спор можно урегулировать полюбовно. Если сделать этого не получается — конфликт переносится в суд. Ключевую роль в судебном процессе играют данные геодезических измерений.
Порядок проведения межевания
Межевание общих земель проводится для определения границ земельных участков на территории СНТ. Это необходимо для правильного использования земли и исключения посягательств на права владельцев. Для проведения межевания необходимы определенные документы и процедуры.
- Определение площади земли, которую нужно межевать.
- Сбор необходимых документов: выписка из кадастрового плана, данные о расположении земли и ее конфигурации, акты наделов и долевой организации.
- Составление договора с исполнителем межевых работ.
- Проведение геодезических работ для определения границ земельных участков.
- Подтверждающий акт об определении границ.
- Протокол проведенных работ.
Провести межевание может только председатель СНТ или его уполномоченное лицо. Для этого необходимо получить согласие всех владельцев земельных участков на проведение межевания и согласование с администрацией района. В случае несогласия кого-либо из владельцев, межевание возможно только через суд.
Важным моментом является право продажи земли после межевания. При этом, все владельцы земельных участков должны согласиться на продажу, иначе это невозможно.
Итак, для того чтобы провести процедуру по межеванию, нужно пройти последующие этапы при обращении в компанию, предоставляющую услуги по геодезии. Финансовая стоимость проведения работ будет зависеть от расценок компании, но обычно цена устанавливаются в индивидуальном порядке.
После обращения сотрудники компании предложат заключить с ними договор, для которого понадобятся следующие документы:
- Если процедурой оформления занимается другой человек, ему нужно иметь заранее заверенную доверенность и паспорт.
- Документ, указывающий на получение права собственности по отношению к конкретному участку земли в пределах СНТ. К таким документам могут относиться свидетельство принадлежащей собственности или договор о проведении сделки по купли-продажи и т.д.
- Некоторые компании могут попросить предоставить договор основания.
- Документ, удостоверяющий личность обратившегося владельца.
Иногда хозяин участка предоставляет в компанию:
- Справку, подтверждающую отсутствие коммуникаций, принадлежащих общественности. Такой документ можно получить, обратившись в администрацию района, где располагается дачный участок.Специальный техник проверит надел и сделает свои выводы, опровергающие или подтверждающие наличие оборудования.
- Справку из гор. света, где сказано, что никакие электрические кабели не проложены на территории земельного участка.
Второй этап работ состоит в оповещении соседей по садовому товариществу о предстоящем межевании. Это нужно сделать не позднее, чем за неделю до предполагаемых работ. Они должны лично быть на месте проведения межевания и следить за ходом работ.
В самостоятельном оповещении нужно придерживаться следующей схемы:
- Написать текст от руки и отослать каждому из соседей по почте.
- Обойти соседние садоводческие участки и рассказать о предстоящем событии, при этом вручив им на подпись оповещение.
- Инженер получает от владельца участка извещения с подписями соседей.
Работу по уведомлению можно заказать в компании, примерная стоимость оповещения одного человека будет равна 250 рублям. Те, у кого есть свободное время, могут сами заняться поиском владельцев участка по соседству.
Особенности межевания земель в СНТ
На постсоветском пространстве земельные наделы, входящие в состав СНТ, предоставлялись без оформления документов и проведения специальных геодезических работ.
В документах были указаны только приблизительные характеристики относительно размера, месторасположения и границ участка. Общие параметры наделов не дают возможности обособить свой участок, что приводит к конфликтным ситуациям с владельцами соседних территорий.
Проведением межевания в СНТ должны заниматься специализированные организации на основании соответствующей лицензии.
Разграничение земель в СНТ осуществляется с учетом выделения дорог общего пользования, водных объектов, территорий через которые проходят инженерные коммуникации.
Как уже обращалось внимание ранее, наиболее удобный способ узаконить землю садоводческих товариществ – провести коллективную процедуру межевания. На основании общего заявления (с подтверждающими подписями владельцев), заверенного правлением товарищества, организуйте проведение картографических и геодезических работ
Как правило, вопросы по регулированию процесса разграничения наделов (сбор документов, заключение договора с геодезической организацией, переговоры с сотрудниками местной администрации и службой кадастра) берет на себя дирекция СНТ
На основании общего заявления (с подтверждающими подписями владельцев), заверенного правлением товарищества, организуйте проведение картографических и геодезических работ. Как правило, вопросы по регулированию процесса разграничения наделов (сбор документов, заключение договора с геодезической организацией, переговоры с сотрудниками местной администрации и службой кадастра) берет на себя дирекция СНТ.
Однако данное мероприятие может затянуться, поскольку для принятия решения по коллективному межеванию земель необходимо собрать всех пайщиков. Чтобы начать общественный процесс разграничения участков, необходимо получить согласие всех дольщиков.
Также необходимо организовать сбор взносов на оформление документов и оплату услуг геодезической компании.
Если вопрос по межеванию не будет решен в ближайшее время (в течение 2018 года), то есть риск лишиться своего участка, он перейдет в собственность государства.
Этапы работ по межеванию садовых участков
Процедуру уточнения границ в землях СНТ условно можно разделить на несколько частей.
- Заключение договора подряда на выполнение кадастровых работ. Землепользователи подписывают договор с юридическим лицом либо с кадастровым инженером. В состав договора обязательно входит смета о стоимости, утвержденная заказчиком.
- После этого начинается подготовительный этап – сбор и анализ документов, запрос необходимых сведений.
Материалы, на основании которых подготавливается межевой план:
- выписка из ЕГРН;
- картографические данные (планшеты, ортофотопланы);
- сведения технической инвентаризации;
- заказ геодезических пунктов на территорию, где расположен объект недвижимости.
Перечисленные материалы чаще всего кадастровый инженер заказывает самостоятельно.
От заказчика потребуются следующие документы:
- правовые на землю (если имеются);
- чертежи, кальки, планы на участок (если имеются);
- правовые на строения (если есть).
- Извещение владельцев смежных участков о предстоящих работах на местности.
Необходимо оповестить тех соседей, которые еще не провели межевание. Этот этап необходим, чтобы согласовать общую границу с собственниками смежных участков, которые еще не заказывали уточнение границ.
Следует иметь в виду, что нет строгого обязательства обеспечивать присутствие соседей на обмерах своего участка. Вернее, на практике это зачастую не соблюдается. Особенно актуален этот вопрос при земельных спорах.
- Геодезические измерения участка.
- Выдача акта согласования для подписи с заинтересованными лицами.
- Если возражений относительно границ нет, – формирование окончательной версии межевого плана.
- Если у соседей есть возражения относительно местоположения участка, кадастровый инженер подготавливает межевой план для суда.
Межевой план по уточнению границ предназначен для сдачи его в Росреестр. Собственник подает заявление через МФЦ на внесение изменений. На руки владелец получает выписку из ЕГРН.
На публичной кадастровой карте при вводе кадастрового номера красным цветом будут показаны уточненные границы участка в СНТ.
Для чего делать межевание земель общего пользования в СНТ
Статья 22 Закона 217-ФЗ гласит, что СНТ в целях использования территории общего пользования должны подготовить проект планировки территории. Проект планировки включает в себя проект межевания территории. Для ОНТ же, проект планировки не требуется, но отмежевать территорию все же придется, огородникам достаточно подготовить проект межевания. Межевание общих земель в СНТ делается для того, чтобы юридически закрепить свои границы и смело пользоваться общими землями, предназначенными для нужд всех садоводов и огородников. На землях общего пользования организуют проезды, проходы, детские площадки, ставят сторожки, облагораживают общедоступные места и устанавливают ограждения, чтобы не допустить проникновения третьих лиц. Эти земли и постройки на них, передаются в общую долевую собственность членам СНТ.
Что такое межевание, когда оно нужно
Если обратиться к российскому законодательству, то межевание является процедурой добровольной. Каждый собственник решает сам, устанавливать ему границы своего участка или нет, отметила эксперт Федеральной кадастровой палаты Марина Рыцарева.
Однако межевание позволяет снять почти все вопросы в отношении площади и границ земельного участка и избежать споров с соседями. В результате межевания устанавливаются фактическая площадь участка и его точные границы. Участок без межевания невозможно поставить на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на него и, следовательно, совершать любые сделки с ним.
Межевание — это процесс определения и восстановления границ земельного участка (или сразу нескольких), закрепление его на местности, определение площади и внесение полученных данных в Росреестр. Он включает проведение геодезических работ, сбор документов, процесс согласования границ, составление межевого плана, постановку на кадастровый учет и получение документов на регистрацию права собственности. Межевание выполняется в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации» и ФЗ «О кадастровой деятельности в РФ».
Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г.
№ 66). В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.
Если садовод не хочет платить взносы, придется идти в суд?
Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.
Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства. Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности.
Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена. Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон).
Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.
Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.
Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.
Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения. Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом.
Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.
Как провести межевание садового участка
Владельцев или арендаторов соседних наделов нужно оповестить о предстоящем межевании, созвав собрание путём извещения через письма-уведомления или средства массовой информации, согласно п. 8 ст. 39 Федерального закона № 221 «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007.
- Сбор необходимых документов;
- Согласование границ надела с владельцами соседних участков;
- Выбор фирмы-подрядчика, осуществляющей кадастровые работы;
- Согласование с выбранной фирмой сроков проведения работ и их стоимости;
- Подписание договора о проведении межевания с подрядчиком;
- Проведение измерительных и расчётных работ на территории надела кадастровым инженером;
- Обработка результатов измерения и составление проекта плана межевания;
- Согласование проекта плана межевания с заказчиком и соседними землевладельцами;
- Согласование проекта межевого плана с администрацией СНТ и кадастровой палатой;
- Оформление и получение заказчиком межевого плана.
Если органы исполнительной власти предоставили некоммерческой организации (садовому товариществу, партнёрству и т.д.) в безвозмездное пользование земли для образования дачных и садовых участков, то данная организация, согласно п. 4 ст. 39.10 Земельного кодека РФ, обязана подготовить проект межевания предоставленных земель и организовать работы по созданию такого проекта.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности», проводить межевание надела земли могут не только собственники и арендаторы данного надела, но также пользующиеся им по праву безвозмездного постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения.
Такая отметка является своеобразным обременением надела земли при его продаже, так как в любой момент не согласный с установленными границами соседний землепользователь может обратиться в суд, и суд обяжет нового владельца надела заново проводить межевание, что повлечёт дополнительные расходы.
- Участок «голый» без дачного дома и прочих строений.
- Конфигурация и рельеф имеют сложную форму, которую нельзя достоверно определить и измерить самостоятельно.
- Нет забора вокруг земельного надела.
- Есть территории спорного характера.
Проведение межевания не во всех случаях обязательная процедура, и многие садоводы задумываются над ее осуществлением или отказом от нее. Это обусловлено, прежде всего, высокой стоимостью проведения работ и заказом услуг специальной фирмы с геодезическим оборудованием.
В связи с Распоряжением Правительства РФ от декабря 2012 года под № 2236-р с 2018 года вводится запрет на оформление сделок по документам, которые не имеют сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости. То есть под запретом будут сделки с участками без межевания.
- Написать текст от руки и отослать каждому из соседей по почте.
- Обойти соседние садоводческие участки и рассказать о предстоящем событии, при этом вручив им на подпись оповещение.
- Инженер получает от владельца участка извещения с подписями соседей.
Как оспорить границы земли общего пользования в СНТ?
Оспаривание границ земель общего пользования в СНТ происходит в судебном порядке. Процедура стандартная, но есть нюансы, касающиеся только садовых товариществ. Чтобы инициировать разбирательство, нужно собрать документы, составить исковое заявление и обратиться в суд. В пакет документации входят:
- правоустанавливающие бумаги на участок;
- подтверждение членства в садовом товариществе;
- удостоверение личности и квитанция об уплате госпошлины;
- доказательства нарушений, допущенных при определении границ;
- результаты досудебной процедуры (если проводилась);
- иная документация, подтверждающая вашу правоту.
В исковом заявлении нужно указать наименование суда, реквизиты сторон разбирательства, основания для обжалования границ земли общего пользования, допущенные нарушения и ссылки на законодательство. В конце пишут исковые требования: оспорить текущие границы. Особое внимание надо уделить обоснованию, согласно которому должны удовлетворить иск.
Члены СНТ подают заявление в районное отделение суда. Вторая сторона разбирательства представит собственные доводы в пользу текущих границ земель общего пользования. Придется давать ответ и готовить новые основания, если ситуация изменилась. По результатам выносят решение:
- Иск удовлетворили – определение и заявление с остальными бумагами направляют в регистрирующий орган для внесения изменений в реестр;
- В удовлетворении отказали – происходит обжалование такого решения в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (важно соблюдать сроки обжалования).