Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана наследства и управление им ГК РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Охрана наследственного имущества является необходимой мерой, предпринимаемой при вступлении в наследство. Данный термин в повседневной жизни люди употребляют редко, в основном он распространен в повседневной юридической практике. Вопросы охраны наследственного имущества всегда являются актуальными, ведь грамотное его решение позволяет защитить интересы наследополучателей. После смерти наследодателя круг наследников редко определяется сразу.
Комментарий к Ст. 1171 ГК РФ
1. Нормы об охране наследственного имущества содержались в ст. 555 ГК РСФСР 1964 г., в соответствии с которой нотариальная контора по месту открытия наследства, а в местностях, где нет нотариальной конторы, — исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся принимает меры к охране наследственного имущества, когда это является необходимым в интересах государства, наследников, отказополучателей или кредиторов. Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства всеми наследниками, а если оно не принято, — до истечения срока, установленного для принятия наследства.
Статья 431 ГК РСФСР 1922 г. предусматривала принятие народным судом по месту открытия наследства мер по охране наследства немедленно по получении извещения о смерти наследодателя. Охрана наследства продолжалась до явки всех наследников, но не долее шести месяцев.
2. Охрана наследственного имущества осуществляется в целях обеспечения прав наследников, отказополучателей, а также других заинтересованных лиц. К другим заинтересованным лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, относятся кредиторы, государство (ст. 64 Основ законодательства РФ о нотариате). Иными мерами по защите прав наследников и других лиц, упоминаемых в п. 1 комментируемой статьи, могут быть меры по изъятию имущества, обращение в органы внутренних дел о противоправных действиях, которые могут препятствовать сохранению наследственного имущества и передаче его наследникам и др.
3. Часть третья ГК РФ не связывает обязанность нотариуса принимать меры к охране наследственного имущества с фактом принятия наследства наследниками. Эти меры могут быть приняты как до подачи наследником заявления о принятии наследства, так и после. Исполнитель завещания вправе принять меры по охране наследства с момента открытия наследства независимо от наличия заявления лиц, указанных в абз. 1 п. 2 комментируемой статьи.
4. Порядок совершения действий по охране и управлению наследственным имуществом нотариусом конкретизирован в Методических рекомендациях по совершению отдельных видов нотариальных действий. Так, согласно их п. 25 нотариус приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране. Такой трехдневный срок носит рекомендательный характер, но в целях защиты прав наследников и других лиц этот срок не следует увеличивать.
Согласно ст. 68 Основ законодательства РФ о нотариате охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято, — до истечения срока для принятия наследства, установленного законодательством РФ. Нотариус по месту открытия наследства обязан предварительно уведомить о прекращении мер по охране наследственного имущества наследников, а если имущество по праву наследования переходит к государству, — соответствующий государственной орган.
5. В п. 5 комментируемой статьи определен порядок информирования уполномоченных лиц по охране наследственного имущества, находящегося в разных местах. В случае если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества и управлению им, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или главе местной администрации поселения, специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления поселения, если в поселении по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества нет нотариуса. Нотариус или глава местной администрации поселения, специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, принявшие меры по охране наследственного имущества и управлению им, сообщают нотариусу по месту открытия наследства о принятии указанных мер.
6. В соответствии с п. 6 комментируемой статьи Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 350 «Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом» установлен предельный размер вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом, который не может превышать 3% оценочной стоимости наследственного имущества, определяемой в соответствии с п. 1 ст. 1172 ГК РФ.
7. Порядок охраны имущества лиц, не обладающих полной дееспособностью, определяется также Законом об опеке и попечительстве, действующим с 1 сентября 2008 г. .
———————————
Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / Под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. С. 622 — 664.
Другой комментарий к Ст. 1171 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Правила, установленные комментируемой статьей, связаны с правилами ст. 1172, 1173 ГК и регулируют отношения по охране и управлению наследственным имуществом в целях исполнения воли завещателя и для защиты прав и законных интересов наследников, отказополучателей, других заинтересованных лиц.
Комментируемая статья определила круг лиц, на которых в силу закона или по желанию наследодателя возложена обязанность принять необходимые охранительные меры в отношении наследственного имущества. К ним относятся нотариус, исполнитель завещания (см. коммент. к ст. 1134, 1135), должностное лицо органа местного самоуправления и должностное лицо консульского учреждения РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено им законом (п. 7 комментируемой статьи). Перечисленные лица принимают меры по охране наследственного имущества по месту открытия наследства в соответствии с правилами ст. 1115 ГК.
Другое правило предусмотрено для случаев, когда имущество находится в разных местах. Так, нотариус по месту открытия наследства направляет обязательное для исполнения поручение нотариусу по месту нахождения части наследственного имущества об охране этого имущества и управлении им. Совершение нотариусом указанной процедуры происходит через органы юстиции. Если же нотариусу известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, соответственно поручение направляется нотариусу либо должностному лицу без обращения в органы юстиции (п. 5 комментируемой статьи).
2. Пункт 2 комментируемой статьи закрепил круг лиц, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране наследства. К ним относятся наследники, исполнитель завещания, органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства, а также лица, действующие в интересах сохранения наследства, например кредиторы наследодателя. Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.
3. Для того чтобы принять меры по охране и управлению наследственным имуществом, в первую очередь необходимо определить его состав. В этих целях п. 3 комментируемой статьи установил правило, в соответствии с которым юридические лица, в частности банки, иные кредитные организации, обязаны предоставить информацию об имуществе, принадлежащем наследодателю. Указанная информация сообщается нотариусу только по его запросу. Нотариус вправе сообщить полученные сведения только наследникам и исполнителю завещания. Основами законодательства о нотариате установлена обязанность нотариуса хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус, умышлено разгласивший сведения о составе имущества либо доведший сведения до иных лиц, не указанных в этом пункте, по решению суда обязан возместить причиненный вследствие этого ущерб.
4. Пунктом 4 комментируемой статьи установлен порядок определения срока, а также предел действия срока, установленного для охраны и управления наследственным имуществом. Нотариус вправе определить срок для охраны и управления исходя из характера и ценности наследства, однако не более чем в 6 месяцев. При этом в 6-месячный срок должно быть включено время, необходимое наследникам для вступления во владение имуществом. В исключительных случаях, указанных в п. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 ГК, нотариус устанавливает 9-месячный срок со дня открытия наследства.
Исполнитель завещания в зависимости от действий, совершаемых им по исполнению завещания, самостоятельно устанавливает срок для охраны и управления наследством.
5. Пункт 6 комментируемой статьи носит отсылочный характер. Основами законодательства о нотариате должны быть урегулированы вопросы порядка охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядка описи наследства, а Правительством РФ — размеры вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления.
Что собой представляет охрана наследственного имущества?
Но даже если наследник один, важно, чтобы завещанное ему движимое и недвижимое имущество, вещи, денежные накопления, ценности были переданы в полном объеме. Охрана наследственного имущества представляет собой целый комплекс мероприятий, чей перечень и порядок регламентирован законодательством.
Комментарий к ст. 1171 ГК РФ
1. Между днем смерти наследодателя и днем выявления круга наследников может пройти значительный период времени, и в связи с этим возникает необходимость принять меры по сохранности наследственного имущества, которое может быть расхищено, утеряно и т.д. Обычно сохранность наследственного имущества надо обеспечить в тех случаях, когда наследники проживают в других населенных пунктах. Такие меры осуществляют в первую очередь нотариусы по месту открытия наследства, а в тех местах, где нотариусов нет, — должностные лица органов исполнительной власти или другие должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.
При этом каждый нотариус, к которому обращаются для совершения данного нотариального действия, сам решает, есть ли необходимость в принятии мер по сохранности наследства, исходя из реальных угроз целостности и сохранности имущества на срок принятия наследниками наследства.
Согласно п. 25 Приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» нотариус в случаях, предусмотренных ст. ст. 64, 65 Основ законодательства РФ о нотариате, приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране.
К нотариальным действиям по охране наследственного имущества и управлению им следует относить те меры, которые прямо названы в законе. В разделе V ч. III ГК РФ и Основах законодательства РФ о нотариате к таким мерам отнесены:
— запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);
— опись наследственного имущества (п. п. 1 — 3 ст. 1172 ГК РФ; ч. 1 ст. 66 Основ законодательства РФ о нотариате);
— принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);
— уведомление органов внутренних дел о наличии в составе наследства оружия (п. 3 ст. 1172 ГК РФ);
— передача наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК РФ; ч. ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ законодательства РФ о нотариате);
— передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);
— направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ; ч. ч. 1 и 2 ст. 65 Основ законодательства РФ о нотариате) .
———————————
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2010. С. 214.
В п. 1 комментируемой статьи перечислены лица, которые непосредственно осуществляют меры по охране наследственного имущества и управлению им, а также сделана отсылка к ст. ст. 1172 и 1173, в которых эти меры конкретизируются (см. комментарии к ним).
К другим лицам следует относить не только лиц, заинтересованных в открывшемся наследстве материально, но и любых иных, имеющих тот или иной интерес (в частности, соседей, знакомых и т.п.).
2. В п. 2 комментируемой статьи определен порядок принятия конкретных мер по охране наследства и управлению им.
В отличие от ранее действовавшего законодательства нотариус не наделен правом по собственной инициативе принимать меры по охране наследства и управлению им.
Вместе с тем в соответствии со ст. 64 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Комментируемая статья подобной инициативы не предусматривает.
Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Таким образом, приведенное положение Основ законодательства РФ о нотариате не должно применяться как противоречащее нормам ГК РФ.
Следовательно, нотариус не обязан заботиться о сохранности имущества умершего, и обязанность по охране интересов наследников не возникает у нотариуса автоматически во всех случаях. В действительности на практике охрана наследственного имущества и управление им осуществляются исключительно по инициативе самих потенциальных наследников.
Действия наследников и необходимые документы
Прежде чем принимать меры к охране наследственного имущества, нотариус:
-
истребует свидетельство о смерти гражданина или решение суда об объявлении наследодателя умершим;
-
устанавливает место открытия наследства;
-
выясняет наличие имущества, его состав и местонахождение;
-
уведомляет о предстоящей описи имущества известных ему наследников, а при необходимости также других заинтересованных лиц;
-
выясняет вопрос о принятии предварительных мер к охране наследства и если они предпринимались, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом.
Комментарий к статье.
1. Между днем смерти наследодателя и днем выявления круга наследников может пройти значительный период времени, и в связи с этим возникает необходимость принять меры по сохранности наследственного имущества, которое может быть расхищено, утеряно и т.д. Обычно сохранность наследственного имущества надо обеспечить в тех случаях, когда наследники проживают в других населенных пунктах. Такие меры осуществляют в первую очередь нотариусы по месту открытия наследства, а в тех местах, где нотариусов нет, — должностные лица органов исполнительной власти или другие должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.
При этом каждый нотариус, к которому обращаются для совершения данного нотариального действия, сам решает, есть ли необходимость в принятии мер по сохранности наследства, исходя из реальных угроз целостности и сохранности имущества на срок принятия наследниками наследства.
Согласно п. 25 Приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» нотариус в случаях, предусмотренных ст. ст. 64, 65 Основ законодательства РФ о нотариате, приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране.
К нотариальным действиям по охране наследственного имущества и управлению им следует относить те меры, которые прямо названы в законе. В разделе V ч. III ГК РФ и Основах законодательства РФ о нотариате к таким мерам отнесены:
— запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);
— опись наследственного имущества (п. п. 1 — 3 ст. 1172 ГК РФ; ч. 1 ст. 66 Основ законодательства РФ о нотариате);
— принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);
— уведомление органов внутренних дел о наличии в составе наследства оружия (п. 3 ст. 1172 ГК РФ);
— передача наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК РФ; ч. ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ законодательства РФ о нотариате);
— передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);
— направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ; ч. ч. 1 и 2 ст. 65 Основ законодательства РФ о нотариате) .
———————————
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2010. С. 214.
В п. 1 комментируемой статьи перечислены лица, которые непосредственно осуществляют меры по охране наследственного имущества и управлению им, а также сделана отсылка к ст. ст. 1172 и 1173, в которых эти меры конкретизируются (см. комментарии к ним).
К другим лицам следует относить не только лиц, заинтересованных в открывшемся наследстве материально, но и любых иных, имеющих тот или иной интерес (в частности, соседей, знакомых и т.п.).
2. В п. 2 комментируемой статьи определен порядок принятия конкретных мер по охране наследства и управлению им.
В отличие от ранее действовавшего законодательства нотариус не наделен правом по собственной инициативе принимать меры по охране наследства и управлению им.
Вместе с тем в соответствии со ст. 64 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Комментируемая статья подобной инициативы не предусматривает.
Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Таким образом, приведенное положение Основ законодательства РФ о нотариате не должно применяться как противоречащее нормам ГК РФ.
Следовательно, нотариус не обязан заботиться о сохранности имущества умершего, и обязанность по охране интересов наследников не возникает у нотариуса автоматически во всех случаях. В действительности на практике охрана наследственного имущества и управление им осуществляются исключительно по инициативе самих потенциальных наследников.
Следует также учитывать, что нотариус об открытии наследства может и не знать (даже в случае смерти лица, оставившего в его нотариальной конторе завещание). В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти сообщаются руководителем органа записи актов гражданского состояния девяти адресатам, в том числе налоговому органу, но не нотариусу.
Представляется, что позиция законодателя, ограничивающая возможность нотариальных органов по самостоятельному применению мер по охране наследственного имущества, является не соответствующей как задачам нотариальной деятельности в целом, так и целям защиты прав наследников в частности. Меры по охране наследства принимаются прежде всего в интересах наследников, отсутствующих в месте нахождения наследства, нередко не располагающих информацией об открытии наследства, о составе наследственного имущества и лишенных возможности ходатайствовать об обеспечении его сохранности.
Комментируемая статья не предусматривает конкретных требований к форме обращения к нотариусу или исполнителю завещания о принятии мер по охране наследственного имущества и управлению им. При этом нотариальная практика исходит из допустимости принятия нотариусом соответствующих мер как при наличии письменного заявления об этом, так и по устно выраженной просьбе.
3. Наследники могут точно не знать размер и состав наследуемого имущества. В связи с этим в п. 3 комментируемой статьи установлена обязанность банков, других кредитных организаций и любых других юридических лиц по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам.
На практике нотариусы нередко выдают соответствующие запросы потенциальным наследникам, которые и передают их указанным юридическим лицам напрямую.
4. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает максимально допустимые пределы, в течение которых нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им. Принимаемые нотариусом меры по охране наследства и управлению им не могут превышать шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. п. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 (см. комментарии к ним), девяти месяцев со дня открытия наследства.
Конкретный срок осуществления мер по охране наследства и управлению им определяется нотариусом самостоятельно и зависит от характера и ценности наследства.
В отличие от нотариуса для исполнителя завещания (душеприказчика) закон не устанавливает конкретных временных ограничений по осуществлению им мер по охране наследственного имущества. Исполнение душеприказчиком указанных полномочий будет продолжаться в течение срока, необходимого для исполнения завещания, за исключением случаев освобождения судом исполнителя завещания от этих обязанностей.
Подача лицом заявления о принятии наследства исключает необходимость принятия нотариусом мер по охране наследства, так как принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ, см. комментарий к нему).
Порядок возмещения расходов на охрану наследства
Затраты, понесенные на охрану имущества наследодателя, включая управление им, должны возмещать наследники в пределах стоимости полученного ими наследства и пропорционально своим долям (ст. 1174 ГК РФ). В то же время, до его получения, это может быть сделано за счет финансовых средств умершего лица, размещенных на счетах и депозите нотариуса.
Вознаграждение управляющему наследственным предприятием, как правило, предусматривается за счет доходов, полученных от использования имущества. С согласия наследников в договоре могут быть предусмотрены другие способы оплаты услуг управляющего. Расходы на охрану имущества и управление им возмещаются после оплаты похорон, но до выплаты долгов кредиторам умершего.
Нотариус Колганов И.В. осуществляет все действия, связанные с оформлением наследства, включая его охрану и учреждение доверительного управления им. Записывайтесь на консультацию по телефону или выберите удобное время приема с помощью формы обратной связи.
Участники договора хранения и лица, ответственные за охрану наследства
Для обеспечения эффективного хранения наследственного имущества законодательство РФ допускает возможность включения наследников данного имущества в число тех лиц, с которыми нотариус может заключить договор хранения. Такое доверительное хранение признается максимально эффективным потому, что сами наследники заинтересованы в сохранении первозданного вида имущества, которое в будущем станет их собственностью.
Однако доверительное хранение не является принудительной процедурой, и в тех ситуациях, когда никто из наследников умершего лица не соглашается стать хранителем имущества, нотариус обязан найти других ответственных лиц.
Лицо, которое было назначено ответственным за хранение наследственного имущества, во время подписания договора приобретает определенные обязанности. Большинство из них заключается в бережном отношении к имуществу, организации его максимальной защиты и выполнении иных действий, которые будут требоваться в конкретной ситуации.
Сюда же можно отнести и оплату определенных расходов, требующихся для перевозки имущества, его охраны и т.д. Нарушение одной обязанности либо нескольких, может повлечь за собой досрочное прекращение действия договора в связи с его расторжением.
Кто может обратиться к нотариусу
Как правило, если наследники (один из них) проживали совместно с умершим и наследуют жилое помещение, его охрана не требуется. Однако, в состав наследства могут входить движимые вещи: дорогостоящие коллекции, автомобили, наличные деньги. Риск их утраты достаточно велик, поэтому кто-либо из родственников чаще всего обращается с просьбой об охране наследственного имущества.
Кроме правопреемников, заявление в нотариальную контору вправе подать органы опеки и попечительства, исполнитель завещания (душеприказчик), представители администрации, иные заинтересованные лица (кредиторы, отказополучатели). Обычно они принимают участие в наследственном деле, когда в число правопреемников входят несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные лица.
Охрана наследства и управление им – что это такое?
Имущество гражданина может быть передано другим лицам, которые являются наследниками, после его смерти. Процедура передачи прав собственности инициируется нотариусом путем открытия завещания. В случае отсутствия такового процедура производится в соответствии с нормами законодательных актов нашего государства.
С момента оглашения данного документа начинается отсчет полугодового срока. По его окончанию права собственности в полной мере передаются наследниками. До истечения этого момента в отношении наследуемого имущества организуется принятие мер по охране наследства.
Выполнение комплекса мер по охране наследства требуется с целью сохранения имущества в целости и сохранности, пресечения его использования для получения прибыли и т. д. Это особенно актуально в ситуациях, когда передаваемые объекты собственности находятся в различных населенных пунктах, что значительно снижает его безопасность.
Меры по охране наследства, с юридической точки зрения, представляют собой комплекс мероприятий, выполняемый нотариусом или другими, обладающими соответствующими полномочиями лицами, с целью обеспечения сохранности наследуемого имущества от посягательств третьих лиц.
Охрана наследства включает в себя процедуру управления им. Однако использование этой меры не всегда требуется. Он применяется в тех ситуациях, когда в списке наследуемого имущества присутствуют объекты, требующие управления.
Например, бизнес, ценные бумаги, вклады в банках, различная коммерческая недвижимость и т. д.
Согласно положениям статьи под номером 1171 Гражданского кодекса Российской Федерации, меры по охране наследства устанавливаются на период между его открытием и полным переходом прав собственности наследникам. Их обеспечением занимаются:
Нотариус, которым была открыта процедура (в ситуациях, когда процедура наследования выполняется в соответствии с действующим законодательством нашего государства, то есть в отсутствии составленного завещания);
Лицо, на которого были возложены обязанности исполнителя завещания – определяется самим наследодателем и указывается непосредственно в самом документе;
Нотариус или любое другое должностное лицо органов местного самоуправления, обладающее соответствующими полномочиями – актуально для имущества, расположенного на отдаленной территории;
Консульства Российской Федерации – актуально для имущества, расположенного за пределами территории нашего государства.
Охрана наследуемого имущества нотариусом, доверительное управление
Нотариус входит в число уполномоченных лиц по обеспечению охраны наследства и управления им. Для этого им выполняются определенные мероприятия, выполняемые с целью сохранения наследуемого имущества в первоначальном виде.
Могут использоваться следующие меры по охране наследства.
Опись наследуемого имущества. Особенности процедуры представлены ниже:
- При ее выполнении могут присутствовать наследники, душеприказчик, непосредственно сам оценщик;
- В итоговый акт выполнения процедуры включается информация обо всех вещах наследодателя;
- При необходимости перерыва помещение, в котором выполняется процедура описи, опечатывается;
- В процессе описи назначается лицо, ответственное за сохранность имущества;
- Если в процессе описи среди имущества наследодателя были обнаружены объекты, которые являются художественными, научными или историческими ценностями, то нотариус обязан уведомить о данном факте соответствующие учреждения.
Другой комментарий к статье 1171 ГК РФ
1. На нотариуса и исполнителя завещания возложена обязанность по совершению юридических и фактических действий, направленных на обеспечение прав и интересов наследников и других бенефициаров наследственного имущества. Перечень мер, установленный п. 1 ст. 1171, является открытым. Субъекты наследственного правоотношения, в том числе наследники, вправе принять любые охранительные меры по своему усмотрению, если они служат основной цели сохранения наследства и управления им и не противоречат закону.
2. Как правило, круг наследников и иных возможных претендентов на наследственное имущество невозможно окончательно определить на протяжении длительного срока, порой нескольких месяцев после открытия наследства. С момента открытия наследства до момента его принятия состав наследников остается не определен. На этот период собственника имущества должен кто-либо «заместить». Эту функцию и выполняет институт охраны наследства.
Целью института охраны наследственных прав является защита имущественных и неимущественных прав и законных интересов наследников, отказополучателей, кредиторов и других заинтересованных лиц путем определения состава наследственного имущества, обеспечения его целости и сохранности и даже его приращения.
3. Общие положения об охране наследственных прав содержатся в ст. ст. 1171 — 1175 ГК, они применимы как при наследовании по завещанию, так и при наследовании по закону. Порядок охраны регулируется также законодательством о нотариате (вопросы направления нотариусом поручения о принятии мер к охране наследства (ст. 65), описи наследственного имущества и передачи его на хранение (ст. ст. 66, 67)), охрана отдельных видов наследственного имущества — законодательством о банках и банковской деятельности, о ценных бумагах. Акты органов исполнительной власти в этой сфере имеют в основном рекомендательный характер. Важное практическое значение имеют Методические рекомендации Федеральной нотариальной палаты, утв. решениями Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 февраля 2006 г. (Нотариальный вестник. 2006. N 5), которые устанавливают, по сути, стандарты профессиональной практики в этой сфере.
В отсутствие детального регулирования на практике нотариусы продолжают руководствоваться письмом Министерства юстиции СССР от 21 апреля 1980 г. «О практическом пособии для государственных нотариусов по вопросам охраны прав граждан на наследование личной собственности». Регламентации деятельности нотариуса посвящены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 (Бюллетень Минюста РФ. 2000. N 4). Следует также упомянуть отмененную 26 апреля 1999 г. Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утв. Приказом Минюста РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01 (Закон. 1997. N 7), положениями которой (не противоречащими законодательству Российской Федерации) Федеральная нотариальная палата рекомендует нотариусам руководствоваться в качестве «обычаев делового оборота нотариальной деятельности» (Российская юстиция. 1999. N 10. С. 34).
4. К заинтересованным лицам (п. 2) относятся не только наследники по завещанию или наследники по закону призываемой к наследованию очереди, но и иные лица, которых закон включает в число возможных наследников по закону, так как круг наследников, к которым в итоге перейдет наследственное имущество, не может считаться вполне определенным до принятия наследства. Кроме того, к иным лицам, упоминаемым в п. 2 коммент. ст., относятся также проживавшие совместно с умершим члены его семьи, а также его нетрудоспособные иждивенцы независимо от того, проживали ли они совместно с умершим или не проживали (п. 1 ст. 1183 ГК), а равно кредиторы наследодателя. Заинтересованными лицами должны также признаваться граждане, сохраняющие право пользования наследуемым жилым помещением, арендаторы имущества наследодателя, получатели ренты (ст. 586 ГК), залогодержатели и др. Таковыми могут быть признаны и лица, не имеющие договорных отношений с умершим, в случае если по тем или иным причинам у последнего оказалось принадлежащее им имущество. Наконец, заинтересованность присутствует и у самого нотариуса, а также душеприказчика, поскольку за счет наследства им оплачиваются сборы, расходы и вознаграждение.
Правила о круге лиц, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране и управлению наследственным имуществом, соответственно подлежат применению и в тех случаях, когда охрана и управление наследственным имуществом осуществляются должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или консульских учреждений (п. 7 коммент. ст.).
Основанием для принятия мер охраны, как правило, являются заявления наследников, а также других лиц, действующих в интересах сохранения наследства. К последним относятся в первую очередь душеприказчик и отказополучатели. Заявления о принятии мер могут быть сделаны как в письменной, так и в устной форме.
В интересах несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан заявление о принятии мер по охране наследства и управлению им может быть подано органами опеки и попечительства. Следует отметить, что ни опекун, ни орган опеки и попечительства сами по себе заинтересованными лицами не являются, а действуют в интересах лица, не обладающего дееспособностью в полном объеме.
Орган местного самоуправления совершает такие действия в случае смерти престарелых одиноких граждан, которые находились в учреждениях органов социальной защиты или под их патронажем, так как у этих граждан, по всей вероятности, нет наследников, и их наследство перейдет к государству как выморочное.
5. Нотариус по месту открытия наследства ведет наследственное дело, т.е. координирует деятельность всех остальных участников производства. Нотариус обязан принимать меры по защите интересов всех наследников, отказополучателей и иных заинтересованных лиц в равной мере, не оказывая кому-либо предпочтения.
В случае, когда назначен исполнитель завещания (см. коммент. к ст. 1134 ГК), меры по охране наследства и управлению им нотариус принимает по согласованию с исполнителем завещания. Меры по охране наследства могут приниматься также исполнителем завещания, причем как по собственной инициативе, так и по требованию наследника (наследников).
Пункт 2 коммент. ст. не предусматривает принятия мер по охране наследства нотариусом по собственной инициативе. Восполняет этот пробел ст. 64 Основ законодательства о нотариате, которая прямо содержит положение о возможности осуществления таких мероприятий по инициативе нотариуса, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.
6. Исполнитель завещания (душеприказчик), назначаемый наследодателем, вправе самостоятельно или через нотариуса принимать меры по описи наследства и управлению им; получать причитающиеся наследодателю денежные средства и иное имущество; передавать наследственное имущество на хранение кому-либо из наследников или другим лицам; заявлять о необходимости проведения оценки наследственного имущества; давать нотариусу инструкции о направлении запросов банкам, другим кредитным, органам и юридическим лицам для выявления состава наследства и его охраны. Он также уведомляет органы внутренних дел о факте обнаружения оружия в составе наследства, передает наличные деньги в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги — на хранение в банк.
По общему правилу исполнитель завещания не должен совершать действия по отчуждению наследственного имущества. Исключение составляют случаи, когда этого требуют обстоятельства: например, в состав наследства входят скоропортящиеся товары либо имеющихся денежных средств недостаточно для осуществления обязательных выплат.
В Гражданский кодекс не вошла норма, аналогичная ст. 545 ГК 1964 г., об обязанности исполнителя завещания отчитываться о своих действиях. По смыслу закона по окончании срока для принятия наследства и по окончании принятия мер к его охране, а также по требованию наследников исполнитель завещания обязан представить отчет (Остапюк Н.И. Меры по охране наследства // Цивилист. 2006. N 4. С. 70).
Охрана наследуемого имущества нотариусом, доверительное управление
Нотариус входит в число уполномоченных лиц по обеспечению охраны наследства и управления им. Для этого им выполняются определенные мероприятия, выполняемые с целью сохранения наследуемого имущества в первоначальном виде.
Могут использоваться следующие меры по охране наследства.
Опись наследуемого имущества. Особенности процедуры представлены ниже:
- При ее выполнении могут присутствовать наследники, душеприказчик, непосредственно сам оценщик;
- В итоговый акт выполнения процедуры включается информация обо всех вещах наследодателя;
- При необходимости перерыва помещение, в котором выполняется процедура описи, опечатывается;
- В процессе описи назначается лицо, ответственное за сохранность имущества;
- Если в процессе описи среди имущества наследодателя были обнаружены объекты, которые являются художественными, научными или историческими ценностями, то нотариус обязан уведомить о данном факте соответствующие учреждения.
Принятие наличных денежных средств на личный счет нотариуса для сохранения.
Отдача предметов роскоши, валюты, ценных бумаг и других объектов, не требующих управления, в банковскую организацию.
Передача наследуемых объектов имущества на хранение уполномоченным лицам.
Направление поручения об обязательном исполнении установленного комплекса мер охраны наследства.
Доверительное управление используется в тех случаях, когда в составе передаваемой собственности присутствуют:
- Важные объекты недвижимого имущества;
- Действующие организации;
- Вклады в банках;
- Ценные бумаги и другие объекты, помимо охраны которых необходимо выполнять другие действия для их сохранения.
Соглашение о доверительном управлении оформляется путем подписания соответствующего договора между ответственным нотариусом и назначенным им лицом. С даты заключения этого документа на назначенного исполнителя возлагаются обязанности по управлению. Принять таковые может как физическое лицо, так и юридическое, при условии, что оно является некоммерческой организацией. Действующим законодательством РФ не запрещается назначение в качестве управляющего исполнителя, прописанного в завещании наследодателя.
Процедуры охраны наследства и управления им могут быть установлены на срок, определяемый нотариусом. Он может изменяться в зависимости от конкретного случая. Однако законодательством Российской Федерации, а именно статьей 1171 Гражданского кодекса, регламентированы максимально возможные периоды:
- Полгода – стандартный срок вступления;
- Девять месяцев – период используется при продлении срока вступления, согласно ст. 1156 ГК.