Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Итак, для начала выясним, что же такое исполнительное производство. Если объяснять простым языком, то это комплекс действий, направленный на исполнение решения суда. То есть, суд вынес решение взыскать с человека какие-то долги. Это могут быть долги по разнообразным кредитам, по оплате за коммунальные платежи или по алиментам.
Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Одним из основополагающих элементов в создании условий, позволяющих субъектам реально участвовать в исполнительном производстве, является их надлежащее извещение об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения.
Институт извещений в исполнительном производстве имеет важное практическое значение и направлен на обеспечение конституционного принципа законности (ч. 2 ст. 15 Конституции России, ст. 3 Закона об исполнительном производстве). Учитывая данное обстоятельство, в Законе об исполнительном производстве 2007 г. выделена самостоятельная гл. 4 «Извещения и вызовы в исполнительном производстве».
Можно говорить, что извещения и вы зовы выступают средствами информационного обеспечения исполнительного производства.
Действующее законодательство устанавливает, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения следующими возможными способами:
- повесткой с уведомлением о вручении;
- телефонограммой;
- телеграммой;
- с использованием электронной, иных видов связи и доставки;
- доставкой лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В настоящее время применяются утвержденные ФССП России 27 ноября 2008 г. № 01-3093 Методические рекомендации о порядке телефонного извещения должников по исполнительным производствам способом автоматического обзвона.
Следует учитывать, что телефонное извещение лиц, участвующих в исполнительном производстве, не исключает применения иных способов извещения и вызова.
Выбор того или иного способа извещения или вы зова производится судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств, сложившихся в рамках конкретного исполнительного производства.
Порядок извещения
В направляемой судебным приставом-исполнителем повестке или ином извещении должна содержаться следующая информация: наименование и адрес подразделения судебных приставов; наименование адресата; указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; наименование или номер исполнительного производства. но которому извещается или вызывается адресат; дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения; последствия неявки адресата по вызову.
- При этом если адресату вместе с повесткой или иным извещением направляется копия постановления судебного пристава-исполнителя, то наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат, а также дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения могут не указываться.
- Правила извещения различаются в зависимости от вида должника (физическое лицо или юридическое лицо).
- Особенности извещения физических лиц
Извещение, адресованное лицу (физическому лицу), участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Кроме того, извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.
Сведения о месте нахождения должника — физического лица могут быть получены судебным приставом-исполнителем:
- из исполнительного документа;
- из информации, представленной взыскателем;
- из базы данных адресного бюро;
- из базы данных Пенсионного фонда. Фонда социального страхования (о месте работы) и иных источников.
В случае, когда должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства приставом-исполнителем, ему предоставляется право на подачу жалобы. В данном разделе мы расскажем, каким образом это можно сделать.
Для защиты своих прав и интересов, должнику необходимо обратиться в судебные органы. Как правило, информация о возбуждении исполнительного производства передается по почте, однако в некоторых случаях она может быть утеряна или по каким-либо причинам не доходит до адресата. В такой ситуации должник имеет право на подачу жалобы.
Для того чтобы подать жалобу, необходимо следовать определенному порядку действий. Приступая к этой процедуре, должнику важно указать основания для обжалования действий пристава-исполнителя. Также следует учитывать срок, установленный для подачи жалобы — обычно это 10 дней после начала исполнительного производства.
В рамках подачи жалобы, должник должен предоставить определенные документы и следовать инструкции, разъясняющей порядок обжалования. При подаче жалобы также могут быть некоторые ограничения, не позволяющие ее принять в случае нарушения установленных правил или сроков.
Какие сроки установлены для возбуждения производства?
Закон отдает приоритет сроку предоставления сотруднику (правоприменителю) полученного удостоверения. Как правило, документы должны быть доставлены в течение трех дней с момента их получения. Из этого правила есть исключения.
Если поручение на исполнение должно быть исполнено немедленно, передача для перемещения процедуры исполнения происходит в день получения.
Важно: Нерабочие дни не учитываются при расчете крайнего срока. Если после получения исполнительного листа наступают очередные праздники, время начала процедуры переносится.
По исполнительным листам, подлежащим прямому исполнению, решение будет вынесено в течение 24 часов. Срок исчисляется с момента поступления в судебный орган, а не с момента вручения ЭД исполнителю.
В каких случаях может быть отказано в возбуждении производства?
Получение исполнительного документа не гарантирует, что мировой судья немедленно вынесет решение и начнет процедуру принятия решения. На каком основании заявитель может получить отказ? Действующее законодательство содержит достаточно обширный перечень причин для принятия отрицательного решения. Например, судебный исполнитель имеет право не решать, истек ли срок подачи удостоверения или решение не вступило в силу.
Документы не представляются к исполнению, например.
Важно: Закон предоставляет заявителю возможность повторно обратиться к судебному исполнителю с ходатайством о ходатайстве в процессе исполнения. Он может быть применен повторно после устранения условий, вызвавших отказ.
Если мировой судья принимает решение об отказе, копия решения направляется заявителю и в суд. Копии должны быть направлены в суд не позднее следующего дня после вынесения решения.
Поэтому движение процесса исполнения является строго скоординированной процедурой. Однако это не исключает риска возникновения различных трудностей на всех этапах процесса исполнения.
Если вы хотите, чтобы судебное решение было окончательно исполнено, рекомендуется обратиться за помощью к специалисту-адвокату, который обеспечит юридическое сопровождение процедуры исполнения.
Назначьте проект специалисту. Адвокат будет работать за установленный вами гонорар. Вам не нужно изучать закон, читать статьи или самостоятельно разбираться в предмете.
Арест имущества, не являющегося собственностью должника
Служба судебных приставов-исполнителей следит за тем, чтобы должники выполняли свои обязательства в рамках исполнительного производства различными способами, предусмотренными законом.
Заемщики могут не выплачивать долг до истечения срока годности и проведения расследования. В большинстве случаев заемщики утверждают, что не знают о долге или что это было дело. Однако теперь не так просто доказать, что это так.
Исполнительные органы должны информировать должников и другие стороны о процедуре исполнения. Для этого они используют различные методы. Они звонят, отправляют SMS и неизбежно присылают решение о процессе исполнения в заказном письме в заказном письме.
Сегодня получение таких писем хорошо контролируется, и любое письмо, не полученное дважды, автоматически переводит должника в режим «уведомленного». Это означает, что мировой судья может прийти и арестовать имущество, не уведомив вас об этом до визита. Поэтому вам следует очень осторожно относиться к получению уведомлений от принудительного исполнителя.
В каких случаях может быть отказано в возбуждении производства?
Получение исполнительного документа не гарантирует, что приставы сразу же вынесут постановление и начнут процесс исполнения решения. По каким причинам заявитель может столкнуться с отказом? В действующем законодательстве содержится достаточно обширный перечень оснований, при наличии которых принимается отрицательное решение. Так, приставы вправе не выносить постановление, если истек срок предъявления ИД, не вступило в силу соответствующее судебное решение, документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий и т.д.
Важно! Закон предоставляет заявителю возможность повторно обратиться к приставам для возбуждения исполнительного производства. Повторно подать заявление можно после того, как обстоятельства, ставшие причиной отказа, будут устранены.
Если приставом будет принято решение об отказе, копия соответствующего постановления направляется взыскателю и в суд. Причем отправить копию сотрудники ССП обязаны не позднее дня, следующего за тем днем, когда было принято решение.
Таким образом, возбуждение исполнительного производства представляет собой строго регламентированную законом процедуру. Однако это вовсе не исключает риск возникновения различных сложностей на всех этапах исполнительного производства.
Если вы хотите, чтобы судебное решение все-таки было исполнено, рекомендуем обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые оказывают услуги по правовому сопровождению исполнительных производств.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Как бороться с незаконностью?
Постановление пристава, его действия или бездействие можно обжаловать в порядке подчиненности (т.е. подать жалобу вышестоящему приставу) и оспорить в суде (ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве»).
Особенности рассмотрения жалоб отражены в Письме ФССП России от 3 октября 2011 г. № 12/01-23906-АП. Подать ее нужно в течение 10 дней с момента выявления нарушения (ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве»).
Неминуемо возникнет вопрос, как составить жалобу. Рассказываем.
При подаче жалобы вышестоящему судебному приставу в ее верхнем правом углу нужно указать: кому направляется жалоба – старшему приставу (начальнику) соответствующего отдела судебных приставов; ФИО и контактные данные судебного пристава, ведущего исполнительное производство; ФИО и контактные данные заявителя (в нашем случае – должника); сведения о взыскателе; номер и дату возбуждения исполнительного производства (если они известны).
Ниже по центру в зависимости от ситуации пишется: жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя (или на действия/бездействие пристава). Затем кратко, но точно описывается ситуация, передается суть нарушений. Указываются нормы, которые подтверждают эти нарушения.
На основании перечисленных норм заявитель излагает свои требования и просит их удовлетворить.
В итоговой части жалобы перечисляются документы, копии которых нужно приложить к ней (копия паспорта, судебного решения, исполнительного документа или иных документов, которые могут помочь в защите прав). Ставится подпись, и пишется расшифровка. Указывается дата составления жалобы. К ней прикладываются копии перечисленных документов.
Жалобу нужно передать лично в отдел судебных приставов или направить по Почте России первым классом («быстрая доставка»). Практика показывает, что подача жалобы эффективна при нарушении приставом Закона «Об исполнительном производстве».
Кроме того, должник вправе обратиться в суд 1 . На это также дается 10 дней с момента обнаружения нарушения. Нужно будет подготовить заявление с просьбой признать постановление пристава, его действие или бездействие незаконными.
Структура у заявления та же, что и у жалобы, которая подается на имя вышестоящего пристава. Передается заявление в районный (городской) суд по месту нахождения отдела судебных приставов. Госпошлину платить не нужно (подп.
7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
1 Например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу № 8Г-22632/2021[88-22573/2021], Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г.
№ 88а-1179/2021 по делу № 2а-4553/19, Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 сентября 2020 г. по делу № 88а-18960/2020, Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 2 июня 2020 г. № 88а-6538/2020, Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13 июля 2021 г.
по делу № 33-6628/2021, Апелляционное определение Калининградского областного суда от 25 мая 2021 г. по делу № 33-2685/2021 и др.
Уведомление должников
Вся деятельность судебного пристава-исполнителя регулируется федеральным законом. И по закону пристав обязательно должен сообщать должнику обо всех своих действиях в его отношении. Можно это сделать разными способами. Самым распространенным по сей день остается отправка повестки почтой заказным письмом с уведомлением.
Письмо отправляется должнику по его домашнему адресу или на работу. В уведомлении должник распишется в получении, а потом этот документ будет приложен к делу. Это доказывает, что гражданин был извещен.
Еще пристав может послать телеграмму, позвонить по телефону или отправить электронное письмо. Такие варианты тоже возможны.
Вообще, рекомендуется не отказывать приставам в сотрудничестве. То есть, не надо от них бегать, игнорировать письма и звонки. Все таки лучше быть в курсе дела, а не пребывать в неведении и бояться каждой тени. Все равно избежать выплаты долгов не удастся.
Если должник меняет место жительства, надо обязательно сообщить об этом в службу судебных приставов. Тогда все письма точно будут приходить по вашему новому адресу. И это избавит от многих проблем в будущем.
Кроме того, возможен такой вариант развития событий, когда пристав сначала применяет какие-либо исполнительные меры, а потом уже ставит должника в известность о случившемся. Как такое возможно и законно ли это? Все вполне соответствует закону. Просто суд указал в постановлении о применении незамедлительных мер по взысканию долгов.
А приставы обязаны выполнять это предписание.
Главное не забыть «обрадовать» должника после проведенных мероприятий, чтобы все было согласно закону и не было причин для жалоб и недовольства.
Что делать должнику после получения корреспонденции от приставов?
Когда в дом к должнику постучится курьер или почтальон, который принес с собой письмо от судебных исполнителей, ему не следует делать необдуманных поступков. В том случае, когда неплательщик полностью признает сумму своего долга, он должен в рекордно короткие сроки перечислить деньги кредитору и оплатить судебные издержки.
Когда у должника нет на руках всей суммы для погашения задолженности, он может в судебном порядке попросить об отсрочке. Для этого ему придется доказать свою неплатежеспособность (например, потерю работы, или болезнь близкого родственника) и подтвердить каждое слово документально. Составляя исковое заявление, неплательщик должен кратко и емко описать обстоятельства, которые помешали ему рассчитаться с кредитором. К иску ему следует приложить собранные справки и передать пакет документации в суд по месту регистрации. В процессе проведения судебного заседания представители Фемиды могут принять решение в пользу должника, и он получит от приставов новое постановление, в которое вложен обновленный график платежей.
После погашения задолженности должник должен лично обратиться в исполнительную службу и передать приставам платежные квитанции. Как только исполнители проведет сверку платежей, он должен выдать на руки посетителю постановление о прекращении против него производства.
В том случае, когда должник не согласен с суммой выставленной задолженности, он должен в течение 10 дней с момента получения письма от приставов подать исковое заявление мировому судье. Иногда представители Фемиды идут навстречу должникам, которые смогут доказать необоснованность требований кредиторов и отменяют прежнее постановление
За счет чего можно вернуть долг?
Восстановить справедливость можно не только взыскав безналичные средства должника. Вернуть долг можно за счет (ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве):
- наличных денег;
- движимого и недвижимого имущества (в т.ч. животных, доли в общем имуществе);
- денег в интернет-кошельке, капитала в онлайн-играх;
- задолженности других лиц перед должником (например, за поставленные им товары, за аренду, если должник является арендодателем);
- платежей по исполнительному производству, где должник выступает в качестве взыскателя;
- интеллектуальной собственности (например, платежей за передачу исключительного права, в т.ч. на товарные знаки);
- долей в уставном капитале;
- права аренды;
- права требования к страховой компании по выплате возмещения или по возврату части страховой премии (п. 1 ст. 417 ГК РФ, письмо ФССП России от 07.06.2010 № 12-01-11995-АП);
- средств должника, находящихся у третьих лиц.
Взыскание на недвижимость обращается, если у должника не выявлены сначала деньги, потом — движимое имущество, затем — имущественные права. В последнюю очередь взыскание обращается на имущественные права и имущество, непосредственно участвующее в хозяйственной деятельности должника (ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве).
Работа со счетами в банках
Если запросы в банки не принесли желаемых результатов, нужно просить пристава о розыске счетов должника. Когда счета известны, пристав может наложить на них арест, а постановление о взыскании направить позднее.
При работе с банками пристав выносит следующие постановления (приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»):
- о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Арест средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах указанной приставом суммы (п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее — Постановление № 50)). Арестовать можно не только имеющиеся деньги, но и те, которые поступят в будущем. Если у должника есть счета в нескольких банках или несколько счетов в одном банке, деньги будут арестованы на каждом из них. Арестованные средства банк не имеет права списывать в счет удовлетворения собственных требований к должнику.