Как получить статус беженца в США из России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус беженца в США из России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Министерство национальной безопасности Соединенных Штатов 3 марта объявило о решении выдавать украинцам статус временной защиты (Temporary Protected Status). Он предоставляется в случаях, если на территории государства, которую покидает иностранец, происходит продолжающийся вооруженный конфликт, экологические катастрофы или другие чрезвычайные ситуации.

Как получить статус беженца в США украинцам?

Правительство Соединенных Штатов объявило о намерении принять 100 000 беженцев, пострадавших от военных действий в Украине, и предоставить им жилье, еду и медицинскую помощь. Особенное внимание уделяется уязвимым группам населения: женщинам, детям, лицам с ограниченными возможностями и представителям ЛГБТ-сообщества.

Получение статуса беженца на территории Соединенных Штатах состоит из 6 этапов:

1. Подача заявления I-589 на соискание убежища. Она осуществляется лично просителем в Службе гражданства и иммиграции США на протяжении одного года с момента прибытия в страну.
2. Снятие отпечатков пальцев и проверка биографических данных службой безопасности. Процесс проходит в одном из центров поддержки подачи заявлений USCIS (Application Support Center). Проситель убежища освобождается от уплаты пошлины за снятие биометрии.
3. Получение уведомления об интервью. В нем будет указаны дата, время и место его проведения — это может быть один из отделов по вопросам предоставления убежища или местный офис USCIS.
4. Прохождение собеседования. Беседа осуществляется на английском языке и, как правило, длится около часа. Если иностранец не знает языка, он должен прибыть на интервью в сопровождении переводчика. На собеседовании может присутствовать адвокат или уполномоченный представитель, а также свидетели для дачи показаний от имени просителя.
5. Принятие решения о присвоении статуса. В течение 180 дней с даты подачи заявления иностранец получает официальный ответ по своему запросу.
6. Получение статуса беженца. Решение о предоставлении убежища просителю приходит по почте. Также можно самостоятельно проверить состояние рассмотрения заявки онлайн, указав в форме номер квитанции, полученный после подачи заявления.

Где подается прошение о статусе беженца?

В Америке это можно сделать следующим образом:

1. Подать его после выхода из самолета:

• в пункте контроля пограничных служб;
• в аэропорту;
• в морском порту.

1. Направить форму заявления 1-589 в сервисный центр, находясь на территории США.
2. Подать заявление в Посольстве США с территории других государств.

Действия претендентов на получение статуса беженца

В такой ситуации гражданин России должен:

1. Подать прошение в американское Посольство в России о предоставлении статуса беженца США.
2. Собрать полный пакет документов согласно перечню, подтверждающих опасение о преследовании.
3. Обязательным условием являются следующие документы:

• не просроченный заграничный паспорт;
• справка с налоговой службы.

1. После одобрения просьбы переехать в США и ожидать результатов.
2. По прошествии двенадцати месяцев проживания в США, заявитель может подать документы на статус резидента страны.

Пока вопрос о статусе рассматривается соответствующими органами Соединенных Штатов, что может продолжаться достаточно долго (до года), подавший заявление иностранец ожидает решения своей судьбы, находясь в Америке согласно законодательству страны.

Основания для выдачи статуса «беженца»

Для получения статуса «беженца» в США необходимо иметь основания, которые помогут вам квалифицироваться для этого статуса. Важно обратиться за информацией в организацию, специализирующуюся на предоставлении помощи беженцам, чтобы получить подробные инструкции и руководство по оформлению заявления.

Основания для выдачи статуса «беженца» могут быть различными. Одним из основных оснований является наличие доказательств преследования вас или вашей семьи в вашей стране по политическим, религиозным или другим основаниям.

Если вы не имеете доказательств преследования, вы можете рассмотреть другие основания для получения статуса беженца. Например, если вы находитесь в опасности из-за гражданской войны или конфликта в вашей стране, это также может быть основанием для предоставления статуса беженства.

Подача заявления на статус беженца проходит через систему оформления, где вы будете обращаться в офис Международной организации по миграции (МОМ) или в офис Государственного департамента США. Важно провести подготовку к собеседованию и собрать все необходимые документы и доказательства, чтобы представить их во время собеседования.

Одним из важных моментов при подаче заявления на статус беженца является правильное заполнение формы и избегание ошибок. Ошибки могут стоить вам отказа в предоставлении статуса беженства, поэтому важно внимательно заполнить все поля и проверить информацию перед подачей заявления.

Помимо оснований для предоставления статуса беженца, также важно знать, что после получения статуса беженца вам будет предоставлено право на трудоустройство в США, а также доступ к государственным программам поддержки и социальным услугам.

Важно помнить, что получение статуса беженца может занять продолжительное время, и не всем людям, обращающимся за этим статусом, он будет предоставлен. Однако, если вы чувствуете, что имеете основания для получения статуса беженца, обращайтесь за помощью и информацией в специализированные организации, которые всегда помогут вам с оформлением заявления и проведут вас через весь процесс.

Важно отметить, что США является страной, которая всегда принимает людей в статусе беженца и стремится помочь им в интеграции в новую страну. Поэтому, если у вас есть основания для получения статуса беженца, не стесняйтесь обратиться за помощью и подать заявление.

Чтобы подать заявление в Посольство Соединённых Штатов Америки, необходимо приложить к заявлению следующий пакет документов:

• внутренние паспорта и загранпаспорта (если имеются) каждого из членов семьи, фигурирующих в заявлении;
• свидетельства о рождении каждого члена семьи;
• письмо главного заявителя, поясняющее родственные связи.

Также в частных случаях могут понадобиться следующие документы:

• свидетельство о браке (разводе);
• документы, подтверждающие смену фамилии, имени, отчества (если требуется);
• свидетельства об усыновлении (удочерении);
• документы из церкви, содержащие даты крещения;
• выписки из домовой книги;
• отношение к воинской обязанности (например, военный билет);
• сведения о судимостях.

Рассмотрение дела в USCIS

Далее документы подаются в бумажном виде по почте на адрес регионального центра USCIS. В течение нескольких недель после подачи документов в USCIS заявитель получает ответ, что его документы приняты (узнать статус кейса можно на сайте USCIS в разделе Case status online, вводите Receipt Number в нужное поле и получаете информацию о текущем состоянии кейса). После получения подтверждения о принятии документов, заявитель и члены семьи, находящиеся на территории США, получают приглашение на биометрическую идентификацию (цифровые фотографии и электронные отпечатки пальцев). После прохождения заявитель вызывается на интервью в службу гражданства и иммиграции. Это в том случае, если он прибыл в США на законных основаниях, то есть по любой действующей визе.

Если заявитель прибыл через границу Мексика-США и проходит по CBP One, то его на некоторое время помещают в Detention center (иммиграционную тюрьму для временного пребывания мигрантов) для прохождения интервью на страх. Оно является обязательным для всех и оценивает две составляющие вашего страха преследования для иммиграционной службы – объективную и субъективную. Субъективная – показывает ваше отношение, страх, боязнь возвращения и силу воздействия на вас обстоятельств, которые вы покинули или убежали от них. Объективная часть подтверждается кейсом и доказательствами.

Женатым с детьми интервью на страх назначают обычно в течение пары дней. Одиночкам могут назначать до 1-3 месяцев. Средний срок нахождения в детеншене составляет, по данным на декабрь 2023 года, не более месяца.

Николай Мерфи, иммиграционный юрист по США «Мама Америка»: «Имеющийся кейс необходимо предоставить на интервью на страх. Он должен быть переведенным на английский язык. И по нему должны складываться логически как картина ваших повествований, так и линия возражений властей. Не пройти (провалить) интервью на страх – это 100% проигрыш в деле без права на пересмотр.

Своих клиентов я отдельно готовлю к прохождению интервью на страх. Их поведение и то, что человек транслирует как «свою боль» – гораздо важнее написанного текста. И это хорошо понимают иммиграционные власти».

В 2023 году срок рассмотрения иммиграционного дела о предоставлении политического убежище составляет не более года.

Как США принимает россиян, украинцев, белорусов и казахстанцев

1980 стал годом принятия американским Конгрессом Закона о беженцах, который чётко определял этот статус и основания для его присвоения. Спустя девять лет, дополнением этого закона стала Поправка Франка Лаутенберга, которая касалась непосредственно СССР, а впоследствии стран СНГ. В отношении определённых категорий их граждан и резидентов стала реализовываться отдельная иммиграционная программа.

Подавляющее большинство советских людей, переехавших в Штаты в девяностые годы, смогли сделать это, воспользовавшись именно Поправкой Лаутенберга. Она приняла силу закона в 1990-м и фактически расширила перечень иностранцев, которые могли рассчитывать на убежище в Соединённых Штатах, а также облегчила для них получение статуса беженца. Поправка ежегодно продлевается Конгрессом, и её действие подкрепляется средствами в американском бюджете на следующий финансовый год. После сотен тысяч граждан стран СНГ, которые воспользовались этой поправкой в девяностые, число людей, уехавших в последующие годы, было очень невелико. Ввиду изменившейся политической ситуации в мире, сегодня иммиграция в США при помощи этой программы стала снова актуальной.

Граждане России и других стран СНГ составляют около 5% от всех принимаемых Америкой беженцев. Точной статистики принятия положительных решений отдельно для граждан стран СНГ не существует. По приблизительным подсчётам, одобрение происходит в каждом третьем случае, в зависимости от конъюнктуры и политической ситуации.

Где и как попросить об убежище

Есть две стратегии и две разновидности статуса беженца в США — это refugee (беженец) и asylum (убежище). В русском языке термины синонимичны, но американское законодательство их различает в зависимости от места подачи заявления и некоторых особенностей по прибытии в США.

Refugee — это обращение за получением статуса беженца в дипломатическое представительство США в стране гражданства или проживания. Этим могут пользоваться все, кто входит в категорию лиц, в отношении которых действует Поправка Лаутенберга и другие просители статуса беженца. Такой способ был придуман специально для тех, кто не может беспрепятственно выехать из своей страны. При подаче заявления прямо в диппредставительстве проходит интервью с иммиграционным офицером по делам беженцев, которое во многом определяет дальнейшую судьбу аппликанта. При этом ему необходимо предоставить значительное количество документов, подтверждающих его личность, образование, финансовое состояние, наличие родственных связей на территории США и подтвердить документально причину невозможности дальнейшего проживания на родине. Далее происходит процесс рассмотрения дела, и после вынесения положительного решения выдаётся статус беженца. Всё время ожидания заявитель проводит на своей родине. Посольство гарантирует конфиденциальность общения с соискателем. Иммиграционная служба США строго контролирует утечку информации о потенциальных беженцах, поэтому её не произойдёт.

Преимущества и недостатки статуса беженца в США

Преимуществами станут:

• значительное сокращение сроков натурализации в Соединённых Штатах, получения статуса резидента страны;
• социальная помощь соискателю;
• право на переезд в США всех членов семьи;
• право на бесплатное медицинское обслуживание для беженца и членов его семьи;
• право на бесплатное изучение английского языка;
• получение документа, который даёт возможность путешествовать по миру;
• право на работу в США (при определённых условиях);
• право на бесплатное среднее образование для детей беженцев;
• право на обучение в США.

Среди недостатков статуса беженца в США можно отметить:

• отсутствие возможности официального трудоустройства в течение срока ожидания решения о предоставлении статуса беженца. Подавать заявление на выдачу разрешения на работу разрешено только спустя полгода. Поэтому придётся жить на пособие американского правительства. Можно работать неофициально, но, в случае поимки полицией или иммиграционным сотрудником, шансов на получение статуса беженца практически не останется.
• при отказе в убежище очень сложно вновь попытаться получить его. Исключением могут стать кардинально изменившиеся обстоятельства на родине аппликанта.

Преимущества политического убежища

Разные способы иммиграции в Америку имеют свои плюсы и минусы, политическое убежище привлекает заявителей следующими преимуществами:

• После подачи заявки на убежище (через 150 дней) вы можете запросить разрешение на работу (Employment Authorization Document) и номер социального страхования SSN (Social Security Number) — вы сможете официально работать в США, оформить страховку, получить права на вождение, открыть счет в банке и даже взять кредит;
• Ожидая решение по миграционному делу в находитесь на свободе и живете в США без ограничений (если просите убежище на границе — могут поместить в миграционную тюрьму — но там будут кормить и будет где жить — что тоже несомненный плюс);
• В случае положительного решения (Grant of Asylum) на иммиграционном интервью (Asylum Interview) вы сможете получить Грин-карту (вид на жительство в США), а в дальнейшем и гражданство;
• Если ваше прошение не рассмотрят на интервью или откажут вам — дело передадут в миграционный суд (Immigration Court). Рассматривать дело могут 2-3-4 года и более. Во время рассмотрения дела вы так же продолжаете легально и свободно жить в США;
• На этапе миграционного собеседования вероятность получить убежище составляет около 30 %, а в миграционном суде — около 80 %;
• нет ограничений на подачу заявлений, достаточно просто подать заявление — форму I-589 — историю и доказательства можно предоставить позже.

Преследование — что это

Законы США не дают однозначной квалификации термина преследование. Однозначно, как было сказано выше — это не любая ваша обида или страх. Из судебной практики выделяют несколько типов преследования:

• угрозы жизни, здоровью и свободе заявителя и семьи;
• физическое насилие и нападения в отношении заявителя или его семьи;
• незаконные задержания и аресты;
• действия, которые привели к психическим или ментальным расстройствам у заявителя или его семьи;
• необоснованное привлечение к административной ответственности, которое привело к утрате дохода и возможности содержать себя или свою семью;
• Пытки (не только прямое насилие, но и лишение еды, воды и необходимых лекарств);
• Моральное унижение;
• Доведение до банкротства, рейдерские захваты бизнеса, конфискация имущества;
• Незаконное вмешательство в личную жизнь, давление с целью получения информации, шантаж;
• Принуждение к даче взятки или ложных показаний в суде;
• Унизительное или жестокое обращение, принудительный труд;
• Невозможность безопасного передвижения по родной стране;
• Препятствия к получению образования, отказ в выдаче паспорта или других важных документов.

Сам по себе арест на сутки без применения насилия или административный штраф на пару тысяч рублей за участие в митинге — не будут составлять преследование по мнению американских офицеров и судей. Но если такие случаи складываются в систему и приводят к моральному или физическому страданию, страху преследования в дальнейшем — они являются основанием для кейса.

США не дают убежище в связи с социально-экономическими обстоятельствами, такими как низкие заработные платы, инфляция, плохая окружающая среда и т.д. Упоминать это в истории НЕ СТОИТ. Офицеры работают по правилам и методичкам, помните это.

Чтобы получить одобрение заявления на политическое убежище, заявитель должен доказать, что преследование соответствует данным критериям:

• Оно связано с одним из защитных оснований (protected grounds) — раса, вера, политическое мнение, соц. меньшинства или национальность;
• Между преследованием и защитным основанием существует прямая связь (nexus) — вас преследуют именно из-за защитных оснований;
• Преследование исходит от государства или его органов;
• Исключение: если преследование исходит от частных
• лиц, необходимо доказать, что государство не хочет или не может вас защитить;
• Преследование носит системный и нелокальный характер — то есть неоднократно и переезд внутри страны вам не поможет;
• У заявителя нет запретов (statutory bars) на право получения убежища в США. Причиной подобного запрета может быть судимость по тяжким статьям на родине или нарушение законов в США.

Закон США предоставляет возможность получить убежище не только из-за преследования в прошлом (past persecution), но и в случае обоснованного страха будущего преследования ( well-founded fear of future persecution). Допустим, если вы сегодня вышли на митинг против коррупции или в защиту прав ЛГБТ или Навального и все обошлось без происшествий, то это еще не гарантия вашей безопасности в будущем. Конечно, чтобы выиграть такой кейс, потребуется приложить куда больше усилий при сборе доказательств, чем в случае зафиксированных эпизодов преследования в прошлом.

Например, заявитель — оппозиционер, ходит на митинги и отправляет пожертвования фонду Лехи Навального. Его пока еще не задерживали, не избивали в участке и не удерживали без воды, еды и лекарств в КПЗ. Тем временем, другого оппозиционера или оппозиционеров, занятого (тых) тем же самым, задержали с применением силы. Для получения убежища в США, заявитель может сослаться на эту новость и объяснить, чем вызваны его
опасения.

Информацию о пострадавших оппозиционерах можно найти в печатных СМИ, медиа-проектах типа «ОВД-Инфо», на YouTube, в Telegram-каналах и оппозиционных пабликах, на сайтах правозащитных организаций Amnesty
International, Human Rights Watch, Transparency International, Freedom House, Московского центра Карнеги, правозащитного центра «Мемориал», информационно-аналитического центра «Сова» и других.

В оказании политического убежища может быть отказано, если чиновники иммиграционной службы не были убеждены заявителем в том, что на своей родине он подвергается преследованиям, грозящим его здоровью и жизни.

Кроме того, правительство США ежегодно выделяет финансируемую квоту на предоставление статуса беженца. В связи с этим может возникнуть ситуация, когда заявитель по праву может претендовать на политическую защиту, но квота отсутствует.

В этом случае соискатель может реализовать свои права на гуманитарном основании. Он сможет жить и работать на территории Америки, но не будет получать пособий и государственной помощи, положенных только беженцам.

Существует категория соискателей, которым не может быть оказано политическое убежище на том основании, что они:

• Подвергали гонениям третьих лиц из-за принадлежности их к определенной расе, национальности, политическим взглядам и социальным группам.
• Имеют вид на жительство в третьей стране.
• Имеют достаточный источник дохода, позволяющий обеспечить достойный уровень жизни себе и членам семьи.
• Получали ранее отказ на запрос о присвоении статуса беженца.
• Не смогли убедительно доказать факт преследования на родине.
• Живут в стране, политическая ситуация в которой не дает оснований предполагать преследование заявителя в будущем.

Возможно ли включить в заявку моего супруга(у) и детей?

Если ваш супруг(а) и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года также физически присутствуют в Америке, вы можете включить их в свою заявку. Если вы планируете включить их, вам нужно предоставить дополнительную документацию. Обсудите это с вашим иммиграционным адвокатом, поскольку отсутствие необходимой документации задерживает процесс подачи.

Если ваши дети старше 21 года или женаты (замужем), вы не можете включить их в свою петицию. Им необходимо подать свои отдельные заявки.

В случае если ваш супруг(а) и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года находятся за пределами Соединенных Штатов, вы имеете право подать форму I-730 «Ходатайство о предоставлении убежища родственникам» для них после того, как ваше заявление будет одобрено.

Самый распространенный повод для бегства в США – политическое преследование. Чаще всего таким притеснениям подвергаются члены оппозиционных партий и общественных движений, а также журналисты независимых изданий. Оппозиционеров Соединенные Штаты обычно принимают с большой охотой – в России с ними обходятся довольно жестко, а на Западе считают борцами за свободу. Кроме того, они дают Западу повод лишний раз указать на несоблюдение Россией демократических норм.

Доказательствами преследования могут стать медицинские справки о побоях, повестки в полицию или прокуратуру, копии протоколов обысков и задержаний, постановления о возбуждении уголовных дел. Можно и не дожидаться преследования со стороны государства, если есть реальные основания полагать, что политические убеждения гражданина могут стать причиной конфронтации с властями в будущем.

Последовательность действий.

Для получения Политического убежища необходимо:

• собрать доказательства преследования (справки, фото, газетные вырезки, и т. п.)
• подать заявку в Посольство США
• после приглашения пройти биометрическую процедуру
• в ходе собеседования подтвердить причины невозможности пребывать дома
• пройти интервью

Наконец, можно уточнить, что с этого года въезжать в США в статусе беженца имеют право:

• Евреи
• Члены УКЦ (Украинская католическая церковь)
• Члены УАЦ (Украинская автокефальная церковь)
• Граждане, имеющие кровных родственников в Америке

Прежде всего, беженцу предоставляется возможность проживать и работать в Америке.

Обладатели статуса получают и дополнительные преимущества, как то:

• оплата проживания за счет бюджета;
• денежное пособие, достаточное для питания всей семьи и получения минимальных услуг ($400 в течение 8 месяцев);
• упрощенный порядок подтверждения квалификации;
• помощь в устройстве детей в школу;
• прием в вуз на льготной основе;
• поддержка при трудоустройстве;
• бесплатные курсы по совершенствованию английского;
• налоговые льготы;
• пенсия;
• оформление медицинской страховки.

Таким образом, список того, что дает статус беженца, наглядно демонстрирует, почему не иссякает поток лиц, желающих его получить в этой стране.

Подать на убежище в США можно в следующие представительства USCIS:

Название организации	Адрес	Штаты и территории, которые находятся в юрисдикции
USCIS Texas Service Center	P.O. Box 851892 Mesquite, TX 75185-1892	Арканзас, Алабама, Оклахома, Северная Каролина, округ Колумбия, Колорадо, Флорида, Вайоминг, Вирджиния, Теннесси, Техас, Пуэрто-Рико, Западная Пенсильвания, Джорджия, Мэриленд, Луизиана, Юта, Вермонт, Виргинские острова.
USCIS Nebraska Service Center	P.O. Box 87589 Lincoln, NE 68501-7589	Северная Калифорния, Аляска, Айдахо, Индиана, Иллинойс, Кентукки, Айова, Канзас, Миссури, Мичиган, Миннесота, Северная Невада, Монтана, Небраска, Огайо, Северная Дакота, Орегон, Южная Дакота, штат Вашингтон, Висконсин.
USCIS California Service Center	P.O. Box 10881 Laguna Niguel, CA 92607-0881	Аризона, Северная Калифорния (Los Angeles, California counties of Imperial, Riverside, Orange, San Diego, San Bernardino, San Luis Obispo, Santa Barbara, Ventura), остров Гуам, Невада, Гавайи.
USCIS Vermont Service Center	75 Lower Welden Street St. Albans, VT 05479-0589	Коннектикут, Массачусетс, Делавэр, Майн, Нью-Хемпшир, Нью-Джерси, Восточная Пенсильвания, Нью-Йорк, Род Айленд, Вермонт.

Похожие записи:

• Что делать, если соседи курят в подъезде?
• Расчетный листок по заработной плате
• С какого года началась индексация пенсий неработающим пенсионерам