Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размещение плана графика на 2022 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
План-график утвержден 28 января следующего года и на следующий день опубликован. Имело ли место нарушение сроков его публикации? Дело в том, что у проверяющих мнения разделились.
Составление плана федеральными заказчиками по новым правилам происходит в системе «Электронный бюджет».
Прежде всего, разберемся, на какой срок формируется план-график закупок по 44-ФЗ. В соответствии с внесенными изменениями с 2020 года – на три года: очередной и двухлетний плановый период.
Итоговые показатели плана-графика закупок
Изменения 2021 года незначительны и в основном связаны с трактовкой положений ПП № 1279. А вот изменения 2020 года существенно повлияли на заполнение плана-графика.
Для создания плана закупки на 2022 год в ГИСЗ НСО необходимо выполнить операцию «Формирование плана закупки», заполнив все параметры данной операции.
В основном планы-графики публикуются в ЕИС ближе к Новому году, т.к. утверждение этого документа напрямую зависит от объема денежных средств, выделяемых конкретной организации на закупки в наступающем году.
Бюджетные учреждения могут планировать закупки только в пределах утвержденных лимитов, а их суммарный объем в денежном выражении не должен превышать общую сумму финансирования, выделенную на эти цели. Закупать товары, работы, услуги сверх этого запрещено.
Инструкция по размещению в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ
Ресурсов, где заказчик обязан разместить утвержденный план-график, всего два — ЕИС и «Электронный бюджет» (для федеральных заказчиков).
Формирование плана-графика по времени совпадает с составлением проекта бюджета или планированием финансово-хозяйственной деятельности.
Все значения справочника оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов содержат вложенные документы, являющиеся основаниями создания выбранного справочного значения. Заполняют данный справочник администраторы Системы каждого региона самостоятельно по мере необходимости.
В первую очередь это должен делать сам заказчик. Перед публикацией сведений о закупке в ЕИС контрактный управляющий / тендерный специалист обязан посмотреть, достаточно ли лимитов для ее проведения и не превышает ли НМЦК сумму, проставленную в плане-графике.
Как заполнить план-график: пошаговая инструкция
Шаг 5. Работаем с разделом плана-графика об объеме финобеспечения. Заполняем строки 7-11 плана-графика.
Заказчики могут осуществлять только те закупки, которые заранее спланированы и отражены в специальном плане-графике. Законом установлены требования к форме таких планов-графиков, а также порядок их формирования и размещения. Заказчик может разместить извещения о проведении закупки и найти исполнителей, только если соответствующий заказ заранее был утверждён в плане.
Во вкладке «Финансирование» указывается сумма в разбивке по годам с указанием следующих поле:
- БК (заполняется путем выбора значения из справочника или же с помощью ручного ввода необходимой комбинации КБК при ее отсутствии в справочнике);
- Счет получателя (заполняется выбором значения из справочника);
- Сумма 2022 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
- Сумма 2023 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
- Сумма 2024 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
- Сумма последующие года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
- Подразделение (заполняется из локального справочника подразделений организаций при необходимости. Не участвует в интеграции с ЕИС);
- Код ОКС/ОНИ (заполняется выбором необходимого значения из справочника);
- Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (заполняется путем выбора значения из справочника).
До 1 октября 2019 года обоснование представлялось отдельным документом, который подтверждал, что закупка соответствует целям заказчика.
Как мы уже сказали, с 2020 года единственным обязательным документом для планирования госзакупок остался план-график.
Шаг № 2. В столбцах 5 и 6 заказчику необходимо указать наименование объекта торгов и ориентировочное время опубликования извещения об осуществлении торгов.
Начните с определения необходимости применения агрегированных позиций (это те из них, которые позволяют создавать несколько извещений, заключить несколько контрактов на основе позиции плана-графика).
Шаг № 3. В столбцах с 7 по 11 следует указать сведения о финансовых источниках, а именно общий объем, а также планируемые платежи на каждый период отдельно.
Начните с определения необходимости применения агрегированных позиций (это те из них, которые позволяют создавать несколько извещений, заключить несколько контрактов на основе позиции плана-графика).
План-график формируется путем внесения изменений в утвержденные показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода и составления показателей плана-графика на второй год планового периода.
Что такое «обоснованная» закупка
Да, законодательством предусмотрены определенные основания, позволяющие менять позиции в этом документе непосредственно в процессе осуществления закупок. Прежде всего это происходит в случае изменения правил нормирования товаров, работ и услуг, которые обязан учитывать заказчик.
Работаем с информацией о совместных конкурсных или аукционных процедурах. В графе 14 плана-графика вписываем название юрлица, который организует такие процедуры.
После всех согласований и получения информации о будущих бюджетах заказчики размещают свои документы о планировании в ЕИС — это планы-графики, в которых содержатся подробные сведения о закупках будущего года.
Шаг 10. Прикрепите сопроводительные документы. В руководстве пользователя по работе с ЕИС разъясняется, как прикрепить к размещенному плану-графику файлы, — нажать «Обзор», загрузить файл с компьютера, описать документ.
Для заказчиков регионального и муниципального подчинения доступна еще одна форма, где заказчики вправе размещать планы закупок, — региональные программы и сервисы, интегрированные в Единую информационную систему.
В план-график (ПГ) включаются все мероприятия, реализация которых позволит обеспечить заказчика необходимыми товарами и услугами. Кроме того, в этом документе содержатся подробные сведения о предмете закупок.
В документе утвердили множество поправок: изменён способ обоснования закупок, отменён документ «план закупок» и проработаны другие элементы закупочной деятельности.
При выявлении нарушений закупку могут объявить необоснованной. Следом за этим заказчику должны предъявить список нарушений и рекомендации по их устранению. Отражать закупку в плане-графике можно только после разрешения проблем согласно этим предписаниям.
План-график закупок и план закупок
Информация о контрактах, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде, в план-график не вносятся. В нем отражается лишь информация о том, какие закупки планируется сделать в текущем году.
Ежегодно в декабре государственным учреждениям доводят лимиты бюджетных обязательств – количество денег, которые они могут потратить на обеспечение своих нужд, в том числе на закупку товаров, работ, услуг в новом году. Исходя из них, заказчик составляет план-график.
Однако теперь понятно, что сумма будет больше, чем планировалось. Можно ли обойтись заключением дополнительного соглашения или придется заключать новый договор?
Когда формировать и утверждать план-график
Шаг № 5. Столбец № 13 должен содержать сведения о специализированных видах торгов (необходимо указать «да» либо «нет»).
Алёна, ни одна закупка не может быть проведена, если информация о ней не включена в план-график. Это требование вступило в силу с 01/01/2017.
Как видите, государство хоть и упростило порядок планирования госзакупок, требование соответствия плана-графика закупочной деятельности лимитам бюджетных обязательств сохранилось. Распорядитель финансов обязан следить, чтобы совокупный объем расходов на закупки не превышал выделенное финансирование и своевременно вносил изменения в план-график.
Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы.
Некоторые вопросы про план-график закупки
Сведения о них отражаются общей суммой в размере годового объема финансового обеспечения по каждому из оснований. В плане-графике данные о закупках, произведенные в соответствии с упомянутыми статьями, отражается в столбцах 1, 9 и 13 отдельной строкой.
После подписания бюджета составляется предварительный план-график, а после его окончательного принятия в него вносятся корректировки и формируется окончательный план-график.
Постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019 разъясняет, через какую систему федеральные заказчики формируют планы-графики, — через систему «Электронный бюджет».
Приведем пример публикации плана через региональную информационную систему (РИС) на примере РИС Краснодарского края.
Заполнение плана закупок по 44-ФЗ
Об изменениях в законодательстве в связи с вступлением в силу Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные…
Получайте приглашения на бесплатные занятия, анонсы статей, расписание вебинаров и онлайн-курсов.
На сегодняшний день план-график закупок по 44-ФЗ является единственным обязательным документом для осуществления госзакупок.